清朝末期，清政府制定的有关法规并未对工商业户的经营方式作出系统的规定，
《商人通例》、《公司律》、《公司注册试办章程》等规定，工商业户的经营方式
主要有贸易买卖、货物贩运、加工制作、销售以及提供服务等。
民国时期，有关法规对工商业户的经营方式的规定，与清朝末期基本相同，但
其各种经营方式中所包含的经营范围则较清朝末期为广。
山东抗日根据地和解放区，对工商业户的经营方式也有一些规定，主要有自产
自销、长途贩运、进出口贸易、买卖贸易、流动买卖以及提供各种劳务服务等。
新中国建立后，由于在各个时期对个体、私营经济采取了不同的甚至是截然相
反的政策，使得个体工商户、私营企业的经营方式在不同时期差别很大。
建国初期，国家相继颁布了私营企业、行商等方面的登记管理法规，明确了工
商业户的经营方式，主要有生产加工、修理制造、运输服务、贩运、代理服务、流
动服务等。随着国家对生产资料所有制的改造，90％以上的私营工商业者走上合作
化道路，只有少数小商小贩，主要是为国营商业、供销合作社经销、代销、代购或
以提供服务的方式从事经营活动。1963年又允许个体工商户从事机动车辆运输服务。
“文化大革命”期间，个体工商户被取缔殆尽，极少数余下的业户不得不改变经营
方式，由公开转入地下经营。
中共十一届三中全会以后，国家采取了一系列鼓励个体、私营经济发展的措施，
其经营方式也日趋灵活多样。1979年10月17日，国务院《批转商业部关于当前商业
工作几点意见的报告的通知》中规定，允许个体劳动者走街串巷从事个体修理、服
务性劳动，允许个体劳动者在街头摆摊售货(只允许卖瓜果、小吃)。1980年，国家
有关规定又允许贩运部分农副产品，允许个体商业活动和一些小修理、小服务活动。
1981年7月7日，国务院下发的《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》，对城
镇个体工商业户的经营方式作了明确规定，允许个体经营户采取多种多样的经营方
式，如来料加工、自产自销、经销代销、摆摊设点、走街串巷、流动售货等，政策
允许自由购销的一些鲜活商品、农副土特产品，个体经营户可以在规定经营范围内
从事城乡运销，但不准从事批发活动。该规定的《补充规定》又规定个体工商业户
经批准可以从事长途贩运、批量销售。省工商局、省商业厅、省供销社在此期间还
规定：允许个体工商业户为国营商业、供销社经销、代销小商品、纺织品、针织品
及二级站(地、市公司)、县公司和基层社库存的供销社主要滞销积压商品。
国务院1983年4月13日《关于城镇劳动者合作经营的若干规定》、1984年2月25
日的《关于合作商业组织和个人贩运农副产品若干问题的规定》，对有关合作经营
组织、贩运业户的经营方式作了明确规定。合作经营组织可以采取的经营方式有：
自产自销、来料加工、经销代销、摆摊设点、流动服务、代客包装、装卸搬运、承
包小型修建工程等；合作经营组织按照平等互利的原则，可以互相联营，也可以与
国营经济组织联营、与个体经营户联营，也可以实行工商联营、农商联营、商商联
营等，各种联营可不受地区、行业限制；合作经营组织经批准可以从事长途贩运、
批零兼营。合作商业组织和个人、联户贩运农副产品不受行政区划和路途远近的限
制，可以出县、出省。
国务院1984年2月27 日《关于农村个体工商业的若干规定》中规定：农村个体
工商户的经营方式可以灵活多样，如自产自销、来料加工、经销代销、游村串乡、
流动服务等；农村个体工商业应以经营零售业为主，也允许从事城乡贩运和批量销
售。
为贯彻落实《中共中央关于经济体制改革的决定》，大力发展城乡个体工商业，
省工商局于1984年对个体工商业的经营方式作了进一步放宽，允许自产自销、加工
订货、经销代销、联产联营、批发零售以及代储代运等。
1987年8月5日国务院发布的《城乡个体工商户管理暂行条例》及1987年9月5日
国家工商局发布的该条例的《实施细则》、省政府发布的该条例的《实施办法》，
对城镇、农村个体工商业户的经营方式作了统一规定。主要包括自产自销、代购代
销、来料加工、零售、批发、批零兼营、客运服务、货运服务、代客储运、代客装
卸、修理服务、培训服务、咨询服务等。
1988年6月25 日发布的《中华人民共和国私营企业暂行条例》及随后国家工商
局发布的该条例《施行办法》，又对私营企业的经营方式作了统一规定。主要有自
产自销、代购代销、来料加工、来样加工、来件装配、零售、批发、批零兼营、客
运服务、货运服务、代客储运、代客装卸、修理服务、咨询服务等。私营企业按照
国家法律、法规的规定，可以同外国公司、企业和其它经济组织或个人举办中外合
资经营企业、中外合作经营企业，可以承揽来料加工、来样加工、来件装配，从事
补偿贸易；私营企业可以与香港、澳门、台湾的公司、企业和其它经济组织或者个
人举办合资经营企业、合作经营企业，承揽来自这些地区的来料加工、来样加工、
来件装配，从事补偿贸易。