1940年秋，胶东贸易分局建立(驻海阳郭城)，辖东海、西海、北海3个贸易支
局、15个县局。东海支局辖文威、文西、荣成、海阳、牟平、牟海6个县局；北海
支局辖蓬莱、招远、黄县、栖霞、福山5个县局；西海支局辖掖县、掖南、沙河镇、
昌邑4个县局。1942年秋，胶东贸易分局改称贸易总公司。1943年12月1日，胶东行
署决定成立各级工商管理局，12月15日，胶东工商管理总局成立。胶东工商管理总
局辖3个分局、2个直属县局。东海分局辖荣成、文登、昆嵛、乳山、牙前、海阳、
牟平县局和石岛特区局；西海分局辖掖县、掖南、平西、平度、昌南、潍县、潍南
县局；北海分局辖福山、栖东、栖霞、招远、招北、黄县和龙口、长岛特区局；直
属县局是栖牟福局和海莱县局。1944年上半年，胶东工商管理总局辖4个分局、2个
直属县局(同前)。东海分局辖文登、荣成、牟海县局；北海分局辖栖霞、黄招、蓬
福县局；西海分局辖掖县、掖平、招莱县局；南海分局(1944年4月1日成立)辖即墨、
平南县局。1945年9月6日，省政府决定胶东区重新组建各级工商管理局。10月14日，
胶东行署决定成立行署工商管理局。胶东行署工商管理局辖石岛、威海、烟台、龙
口4个局，又新设胶高即、昌潍掖、乳山三个局。1946年3月5日，省政府改胶东行
署工商管理局为胶东工商管理局。1947年11月10日，胶东行署决定，税务局与工商
局合并为胶东工商管理局，辖7个局、1个经济工作队，即：烟台市、石岛、威海、
乳山、北海(原龙口局)，南海(原胶高即局)、西海(原昌潍掖局)工商管理局和海莱
经济工作队。1948年8月，胶东工商管理局辖烟台市工商局、东海、西海、南海、
北海、滨北分局。1949年3月，胶东行署决定撤销胶东工商管理局，行署设工商处，
并撤销各分局，改设工商科。详见表1-7。
胶东地区工商管理机构及负责人
表1-7
┌────────┬───┬────┬────┐
│机构名称 │姓名 │职务 │任职年月│
│(含地域名或异名)│ │ │ │
├────────┼───┼────┼────┤
│胶东区贸易分局 │范心然│局长 │1940年秋│
├────────┼───┼────┼────┤
│ │王纬仲│副局长 │1940年秋│
├────────┼───┼────┼────┤
│东海贸易支局 │殷少欣│局长 │1940年秋│
├────────┼───┼────┼────┤
│北海贸易支局 │王纬仲│局长(兼)│1940年秋│
├────────┼───┼────┼────┤
│西海贸易支局 │李省三│局长 │1940年秋│
├────────┼───┼────┼────┤
│胶东区贸易总公司│范心然│经理 │1940年秋│
├────────┼───┼────┼────┤
│ │王纬仲│副经理 │1940年秋│
├────────┼───┼────┼────┤
│胶东工商管理总局│陈文其│局长(代)│1943.12 │
├────────┼───┼────┼────┤
│ │冯平 │局长 │1944.2 │
├────────┼───┼────┼────┤
│ │陈文其│监委(兼)│1944.2 │
├────────┼───┼────┼────┤
│东海分局 │范心然│局长 │1944.1 │
├────────┼───┼────┼────┤
│西海分局 │于振远│局长 │1944.1 │
├────────┼───┼────┼────┤
│北海分局 │于仲淑│局长 │1944.1 │
├────────┼───┼────┼────┤
│胶东工商管理总局│陈文其│局长 │1945.10 │
├────────┼───┼────┼────┤
│ │胡铁生│副局长 │1945.10 │
├────────┼───┼────┼────┤
│烟台市管理局 │于仲淑│局长 │1945.10 │
├────────┼───┼────┼────┤
│烟台市管理局 │张振华│副局长 │1945.10 │
├────────┼───┼────┼────┤
│ │贾振之│副局长 │1945.10 │
├────────┼───┼────┼────┤
│威海市管理局 │殷少欣│局长 │1945.10 │
├────────┼───┼────┼────┤
│石岛市管理局 │杨威 │局长 │1945.10 │
└────────┴───┴────┴────┘
续表
┌─────────┬───┬─────┬────────┐
│机构名称 │姓名 │职务 │任职年月 │
│(含地域名或异名) │ │ │ │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│龙口市管理局 │周民 │局长 │1945.10 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│龙口市管理局 │苏一萍│副局长 │1945.10 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │丛海东│局长 │1945.12～1948.8 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │元一 │副局长 │1946.5～1948.10 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│胶高即工商管理局 │盛文楼│副局长 │1945.10 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│昌滩掖工商管理局 │汤光德│副局长 │1945.10 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│乳山工商局 │刘赤生│副局长 │1946年初 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │陈光 │副局长 │1946年初 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│胶东工商行政管理局│陈文其│局长(兼) │1946.12 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │胡铁生│副局长 │1946.12 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │范醒之│局长 │1947.11 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │胡铁生│第一副局长│1945.7 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│胶东工商管理局 │李斌 │第二副局长│1945.7 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │赵桂源│副局长 │1945.7 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │陈文其│监委(兼) │1945.7 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │王福海│局长 │1948.8 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │赵桂源│副局长 │1945.7 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │陈文其│监委(兼) │1945.7 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │王福海│局长 │1948.8 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │杜平舟│第一副局长│1948.8 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │盛文楼│第二副局长│1948.8 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│烟台市工商管理局 │贾振之│局长 │1948.8 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │龚志恒│副局长 │1948.8 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │陈兆先│局长 │1948.8 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │贾振之│副局长 │1947年前 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│石岛市工商管理局 │杨威 │局长 │1947年前 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │张学礼│副局长 │1947年前 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│威海工商管理局 │殷少欣│局长 │1947年前 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│乳山工商管理局 │肖帆 │局长 │1947年前 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │林山 │副局长 │1947年前 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │张又生│副局长 │1947年前 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│北海工商管理局 │刘赤生│局长 │1948.10～1949.1 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │苏一萍│副局长 │1948.11～1949.1 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │元一 │副局长 │1948.10～11 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│南海工商管理局 │盛文楼│局长 │1948.10～11 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │王玉生│副局长 │1948.10～11 │
└─────────┴───┴─────┴────────┘
续表
┌────────┬───┬───┬──────┐
│机构名称 │姓名 │职务 │任职年月 │
│(含地域名或异名)│ │ │ │
├────────┼───┼───┼──────┤
│ │孙和雪│副局长│1948.10～11 │
├────────┼───┼───┼──────┤
│ │王贵三│副局长│1948.10～11 │
├────────┼───┼───┼──────┤
│南海工商管理局 │苏琦 │监委 │1948.10～11 │
├────────┼───┼───┼──────┤
│西海工商管理局 │汤光德│局长 │1948.10～11 │
├────────┼───┼───┼──────┤
│ │叶海东│副局长│1948.10～11 │
├────────┼───┼───┼──────┤
│ │谢祝柯│副局长│1948.10～11 │
├────────┼───┼───┼──────┤
│ │郑立夫│副局长│1948.10～11 │
├────────┼───┼───┼──────┤
│ │鞠茂林│监委 │1948.10～11 │
├────────┼───┼───┼──────┤
│东海工商管理局 │赛自爽│局长 │1948.10～11 │
├────────┼───┼───┼──────┤
│ │张学礼│副局长│1948.10～11 │
├────────┼───┼───┼──────┤
│ │林山 │副监委│1948.10～11 │
├────────┼───┼───┼──────┤
│滨北工商管理局 │逢玉亭│局长 │1948.10～11 │
├────────┼───┼───┼──────┤
│ │李振华│副局长│1948.10～11 │
├────────┼───┼───┼──────┤
│胶东行署工商处 │王伟仲│副处长│1949 │
├────────┼───┼───┼──────┤
│烟台市工商局 │林超军│局长 │1949.4 │
├────────┼───┼───┼──────┤
│ │宫梅 │副局长│1949.4 │
└────────┴───┴───┴──────┘
胶东地区工商管理机构
视图
1940年秋，胶东贸易分局建立(驻海阳郭城)，辖东海、西海、北海3个贸易支
局、15个县局。东海支局辖文威、文西、荣成、海阳、牟平、牟海6个县局；北海
支局辖蓬莱、招远、黄县、栖霞、福山5个县局；西海支局辖掖县、掖南、沙河镇、
昌邑4个县局。1942年秋，胶东贸易分局改称贸易总公司。1943年12月1日，胶东行
署决定成立各级工商管理局，12月15日，胶东工商管理总局成立。胶东工商管理总
局辖3个分局、2个直属县局。东海分局辖荣成、文登、昆嵛、乳山、牙前、海阳、
牟平县局和石岛特区局；西海分局辖掖县、掖南、平西、平度、昌南、潍县、潍南
县局；北海分局辖福山、栖东、栖霞、招远、招北、黄县和龙口、长岛特区局；直
属县局是栖牟福局和海莱县局。1944年上半年，胶东工商管理总局辖4个分局、2个
直属县局(同前)。东海分局辖文登、荣成、牟海县局；北海分局辖栖霞、黄招、蓬
福县局；西海分局辖掖县、掖平、招莱县局；南海分局(1944年4月1日成立)辖即墨、
平南县局。1945年9月6日，省政府决定胶东区重新组建各级工商管理局。10月14日，
胶东行署决定成立行署工商管理局。胶东行署工商管理局辖石岛、威海、烟台、龙
口4个局，又新设胶高即、昌潍掖、乳山三个局。1946年3月5日，省政府改胶东行
署工商管理局为胶东工商管理局。1947年11月10日，胶东行署决定，税务局与工商
局合并为胶东工商管理局，辖7个局、1个经济工作队，即：烟台市、石岛、威海、
乳山、北海(原龙口局)，南海(原胶高即局)、西海(原昌潍掖局)工商管理局和海莱
经济工作队。1948年8月，胶东工商管理局辖烟台市工商局、东海、西海、南海、
北海、滨北分局。1949年3月，胶东行署决定撤销胶东工商管理局，行署设工商处，
并撤销各分局，改设工商科。详见表1-7。
胶东地区工商管理机构及负责人
表1-7
┌────────┬───┬────┬────┐
│机构名称 │姓名 │职务 │任职年月│
│(含地域名或异名)│ │ │ │
├────────┼───┼────┼────┤
│胶东区贸易分局 │范心然│局长 │1940年秋│
├────────┼───┼────┼────┤
│ │王纬仲│副局长 │1940年秋│
├────────┼───┼────┼────┤
│东海贸易支局 │殷少欣│局长 │1940年秋│
├────────┼───┼────┼────┤
│北海贸易支局 │王纬仲│局长(兼)│1940年秋│
├────────┼───┼────┼────┤
│西海贸易支局 │李省三│局长 │1940年秋│
├────────┼───┼────┼────┤
│胶东区贸易总公司│范心然│经理 │1940年秋│
├────────┼───┼────┼────┤
│ │王纬仲│副经理 │1940年秋│
├────────┼───┼────┼────┤
│胶东工商管理总局│陈文其│局长(代)│1943.12 │
├────────┼───┼────┼────┤
│ │冯平 │局长 │1944.2 │
├────────┼───┼────┼────┤
│ │陈文其│监委(兼)│1944.2 │
├────────┼───┼────┼────┤
│东海分局 │范心然│局长 │1944.1 │
├────────┼───┼────┼────┤
│西海分局 │于振远│局长 │1944.1 │
├────────┼───┼────┼────┤
│北海分局 │于仲淑│局长 │1944.1 │
├────────┼───┼────┼────┤
│胶东工商管理总局│陈文其│局长 │1945.10 │
├────────┼───┼────┼────┤
│ │胡铁生│副局长 │1945.10 │
├────────┼───┼────┼────┤
│烟台市管理局 │于仲淑│局长 │1945.10 │
├────────┼───┼────┼────┤
│烟台市管理局 │张振华│副局长 │1945.10 │
├────────┼───┼────┼────┤
│ │贾振之│副局长 │1945.10 │
├────────┼───┼────┼────┤
│威海市管理局 │殷少欣│局长 │1945.10 │
├────────┼───┼────┼────┤
│石岛市管理局 │杨威 │局长 │1945.10 │
└────────┴───┴────┴────┘
续表
┌─────────┬───┬─────┬────────┐
│机构名称 │姓名 │职务 │任职年月 │
│(含地域名或异名) │ │ │ │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│龙口市管理局 │周民 │局长 │1945.10 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│龙口市管理局 │苏一萍│副局长 │1945.10 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │丛海东│局长 │1945.12～1948.8 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │元一 │副局长 │1946.5～1948.10 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│胶高即工商管理局 │盛文楼│副局长 │1945.10 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│昌滩掖工商管理局 │汤光德│副局长 │1945.10 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│乳山工商局 │刘赤生│副局长 │1946年初 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │陈光 │副局长 │1946年初 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│胶东工商行政管理局│陈文其│局长(兼) │1946.12 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │胡铁生│副局长 │1946.12 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │范醒之│局长 │1947.11 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │胡铁生│第一副局长│1945.7 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│胶东工商管理局 │李斌 │第二副局长│1945.7 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │赵桂源│副局长 │1945.7 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │陈文其│监委(兼) │1945.7 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │王福海│局长 │1948.8 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │赵桂源│副局长 │1945.7 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │陈文其│监委(兼) │1945.7 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │王福海│局长 │1948.8 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │杜平舟│第一副局长│1948.8 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │盛文楼│第二副局长│1948.8 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│烟台市工商管理局 │贾振之│局长 │1948.8 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │龚志恒│副局长 │1948.8 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │陈兆先│局长 │1948.8 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │贾振之│副局长 │1947年前 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│石岛市工商管理局 │杨威 │局长 │1947年前 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │张学礼│副局长 │1947年前 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│威海工商管理局 │殷少欣│局长 │1947年前 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│乳山工商管理局 │肖帆 │局长 │1947年前 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │林山 │副局长 │1947年前 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │张又生│副局长 │1947年前 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│北海工商管理局 │刘赤生│局长 │1948.10～1949.1 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │苏一萍│副局长 │1948.11～1949.1 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │元一 │副局长 │1948.10～11 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│南海工商管理局 │盛文楼│局长 │1948.10～11 │
├─────────┼───┼─────┼────────┤
│ │王玉生│副局长 │1948.10～11 │
└─────────┴───┴─────┴────────┘
续表
┌────────┬───┬───┬──────┐
│机构名称 │姓名 │职务 │任职年月 │
│(含地域名或异名)│ │ │ │
├────────┼───┼───┼──────┤
│ │孙和雪│副局长│1948.10～11 │
├────────┼───┼───┼──────┤
│ │王贵三│副局长│1948.10～11 │
├────────┼───┼───┼──────┤
│南海工商管理局 │苏琦 │监委 │1948.10～11 │
├────────┼───┼───┼──────┤
│西海工商管理局 │汤光德│局长 │1948.10～11 │
├────────┼───┼───┼──────┤
│ │叶海东│副局长│1948.10～11 │
├────────┼───┼───┼──────┤
│ │谢祝柯│副局长│1948.10～11 │
├────────┼───┼───┼──────┤
│ │郑立夫│副局长│1948.10～11 │
├────────┼───┼───┼──────┤
│ │鞠茂林│监委 │1948.10～11 │
├────────┼───┼───┼──────┤
│东海工商管理局 │赛自爽│局长 │1948.10～11 │
├────────┼───┼───┼──────┤
│ │张学礼│副局长│1948.10～11 │
├────────┼───┼───┼──────┤
│ │林山 │副监委│1948.10～11 │
├────────┼───┼───┼──────┤
│滨北工商管理局 │逢玉亭│局长 │1948.10～11 │
├────────┼───┼───┼──────┤
│ │李振华│副局长│1948.10～11 │
├────────┼───┼───┼──────┤
│胶东行署工商处 │王伟仲│副处长│1949 │
├────────┼───┼───┼──────┤
│烟台市工商局 │林超军│局长 │1949.4 │
├────────┼───┼───┼──────┤
│ │宫梅 │副局长│1949.4 │
└────────┴───┴───┴──────┘