1904年，德国侵占青岛后，发出换发执照的通令。该通令指出所有营业行业均
应到巡捕衙门进行登记，原登记的执照一律换新。换照工作于当年完成。
1937年，国民政府发布公司、商号、商标、矿业注册条例，要求已经注册的企
业换取新照。换照范围为民国26年5月以前经北京政府注册的企业，换照工作于8月
底前完成。
1949年1月27日，冀鲁豫行政公署《关于领发华北人民政府制定〈华北区工商
业申请营业登记暂行办法〉的通令》规定，“对于工商业登记，过去虽曾一度执行，
但由于工作发展阶段不同，执行制度仍是参差不齐，以致全区工商户尚无明确数字，
对工商业之保护、发展与进行管理等影响特大，现为补纠过去不足，凡在我区经营
工商业者，应根据不同性质进行登记，过去已登记者，另换新证，未登记者，从今
年起一律重新登记，希望抓紧时机于三月底完成。”交回旧照，换取新证工作于
1949年3月底完成。
1981-1988年，外商投资企业依法核准登记后，领取《中华人民共和国营业执
照》和《中华人民共和国营业证书》。《证书》是《执照》的副本。1987年2月17
日国家工商局《关于核发、使用〈中华人民共和国营业证书〉有关问题的通知》指
出：《证书》为外商投资企业、外国银行分行、合作开采的外国公司所持《中华人
民共和国营业执照》的副本，是企业、公司从事经济活动时提供的合法证件。有涉
外业务权的全国性专业公司、地方性公司也可领取《证书》，只作为对外从事经济
活动时提交的合法法人证件使用。1987年9月16日，国家工商局《关于使用新营业
执照的通知》指出：近年来，随着国家有计划商品经济的发展，所有制结构发生了
变化，现行营业执照的种类、内容及管理方法已不能适应形势发展的需要。为了加
强对社会经济活动的行政监督管理，完善登记管理制度，使证照管理进一步规范化，
以利于维护社会经济秩序，根据《民法通则》和有关法规的规定，结合证照管理使
用的实际情况，决定对营业执照的种类、式样、登记事项和管理方法作部分改进，
还指出：《中华人民共和国营业执照》是在中国设立的具备法人条件的中外合资经
营企业、中外合作经营企业和外资企业取得中国企业法人资格的合法凭证。对符合
法定条件的全国性公司，也核发《中华人民共和国营业执照》。
1988年12月6日，《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及施行细则生效
后，国家工商局《关于做好企业法人登记注册和核发证照工作的通知》指出：对已
登记注册的外商投资企业，换发《中华人民共和国企业法人营业执照》；对外商投
资企业设立的从事经营活动的分支机构、外国(地区)企业在华承包工程或经营管理、
合作开发海洋石油资源以及外国银行在中国设立的分行，换发《中华人民共和国营
业执照》；对外商投资企业设立的办事机构，换发《外商投资企业办事机构注册证》
，对外国(地区)在中国设立的常驻代表机构，换发《外国(地区)企业常驻代表机构
登记证》。全省外商投资企业的换证工作于1989年6月底完成。