〖清朝〗〖海关〗〖度量衡〗〖制度〗〖器具〗〖孔府〗
1840年鸦片战争爆发后，随着帝国主义列强的入侵，一些外国计量单位也传入中
国，在山东各地就有英制、德制、日制和法制等。1858年《天津条约》后，外国在通
商章程中都有专款规定以他们国家的度量衡标准作为折算的依据，这就是所谓“海关
度量衡制”，所用的度量衡器具分别叫作“关尺”、“关平”。
德国侵占青岛以后，于1905年以“总督大臣”名义发布“告示”，明确规定：
1两≈36.1g
1斤≈577.6g
1斗≈54.0408l
1管≈1.5784l
1营造尺≈320mm
1裁尺≈340mm
督造标准器两套，分别存于“总督署”和“商务公所”，以资校对。同时规定校对费
为京钱一百文。
曲阜孔府历来自有一套度量衡办法，世代沿袭。孔府庄园收租使用的量器称为“
收斗”(斗、抬斛)、“大升”、“小升”，入仓使用的量器称为“仓斗”(当地市斗
)，给差役发放粮饭使用的量器称为“大抬斛”、“端”(小抬斛)。各种用途的量器
名称虽近似，但其实际容量相差很大。
〖民国〗〖度量衡〗〖统一〗〖制度〗
1911年辛亥革命后，曲阜地区的私田，常有以当地“市斗”计量租粮的，曲阜的
几个邻县也有以各该县“市斗”计租的，这种“市斗”能容小麦约137市斤，大于曲
阜的“市斗”。
在漫长的封建社会中，尽管历代朝廷都有掌管度量衡的官员或机构(比如：秦由
丞相直接管理，东汉由大司农掌管，唐代由太府寺掌管，明代由工部统一管理，清代
由户部管行政、工部管督造)，都曾规定了度量衡制度，有的制度还相当严密，从形
式上看是统一的、稳定的，但实际上并未形成自上而下强有力的度量衡管理系统，因
而民间使用的度量衡器具十分混乱，州县各自为政，乡里有所差异。比如尺度有大尺
、布尺、截半尺之分，衡重有新秤、老秤、加一秤之别，升的容量各地也相差甚远。
辛亥革命以后，北洋政府和南京国民政府都颁布了度量衡方面的法规，要求在全
国统一度量衡制度。
1915年，北洋政府以大总统名义公布了《权度法》，规定：权度以万国权度公会
所制订的铂铱公尺、公斤原器为标准。权度分为两种：一是营造尺库平制，一是万国
公制。营造尺库平制是过渡时期的辅制，米突制(即万国公制)是比较的标准。
1928年，南京国民政府公布了《中华民国权度标准方案》，规定：万国公制为中
华民国权度之标准制，以与标准制有简单的比率而与民间习惯相近者为“市制”。
标准制、市用市、营造库平制折合见下表：
这种单位制，通常称之为“一二三制”，即一公升等于一市升，一公斤等于二市
斤，一公尺等于三市尺。
按照全国度量衡划一程序第二条之规定，山东省应于1931年年底以前完成划一。
为推行度量衡划一，山东省度量衡检定所于1931年1月起，进行了下列工作：