山东省志·物价志
山东省地方史志编纂委员会
山东人民出版社
二○○一年·济南
《山东省志·物价志》编纂人员
总纂 刘秋增
副总纂 王福航
编纂 蒋庆立
山东省地方史志编纂委员会
名誉主任 吴官正
顾问 王众音 张敬焘 马连礼
主任 李春亭
第一副主任 陈抗甫
常务副主任 刘秋增
副主任 刘忠泉 王科三 王启信 杨传升 王凤胜 倪永康 张昭立 张守富
委员 周齐 柏继民 张明友 张万堂 姜明文
刘学德 张义国 车吉心 李光泉 宫本欣
董香菊 林保义 于永旭 张明全 单兆众
姜代晓 丛吉滋 章永顺 毕庶学 陈建坤
何荣德 孙邦信 孙其海 刘德荣 金明善
《山东省志》总纂组
顾问 李化诚 史学通 黄子良
总纂 刘秋增 孙其海
副总纂 王福航 周春艳 夏照林
编纂 朱友刚 林秀玲 李天程 蒋庆立 曹文明
山东省地方史志编纂委员会
(1981年)
主任王众音
副主任 张子明 于克颖 许剑波 辛玮 狄井芗
方正 刘汉彬 刘长明 张家骅 陈芳彬
宋英 谭天 崔介 靳星五 王仲荦
委员(以姓氏笔划为序)
马光华 马耕农 尹涛 王炳琴 王希坚
王华民 王力生 王力翔 王伯群 王学强
田勤耕 孙笑生 孙书义 刘翔鸥 刘献林
刘元勋 刘兰英 刘本奎 毕健 安作璋
李恒奎 李汉英 李青田 李士钊 陈锡德
谷前 苏克强 张全景 张逊三 张晓枫
张云昌 赵宏弼 赵俊堂 杨再文 杨维屏
周坚夫 周子明 所梦九 单程 金宝珍
金松源 柳青 侯连三 席星加 柴诚
徐刚 秦永文 高金兰 梅枫 鲁萍
鲁在瑄 董海山 路遥
顾问 杨希文 郑鹤声 张维华 廉立之 冯毅之
山东省地方史志编纂委员会
(1984年)
主任 王众音
副主任 张敬焘 张子明 于克颖 刘守璞 刘汉彬 席星加
委员 周文彬 李富章 韩福元 尤芳湖 张家骅
刘雨温 高维真 肖洪 陈芳彬 齐松涛
季星如 程湘清 石洪印 史学通 黄子良
山东省地方史志编纂委员会
(1988年)
名誉主任 王众音
顾问 张敬焘
主任 赵志浩
第一副主任 宋法棠
副主任 马连礼 于克颖 张子明 刘守璞 王修智
李化诚 席星加 张守富
委员 周文彬 刘守杰 王科三 韩福元 丁学超
易元秋 赵锦良 郭长才 周文昌 杨传升
王永清 季星如 刘志厚 刘雨温 吕可英
于占德 石洪印 王焕清 史学通 黄子良
孙其海
山东省地方史志编纂委员会
(1993年)
名誉主任 姜春云
顾问 王众音 张敬焘 马连礼
主任 赵志浩
第一副主任 吴爱英
副主任 王科三 王克玉 陈光林 刘忠泉 王启信 张守富
委员 林书香 韩永录 张龙 曹道泉
柏继民 杨传升 吕可英 于占德
易炳炎 刘学德 石洪印 赵锦良
于永旭 徐力 宋存胜 陈建坤
刘金江 周文昌 刘仁象 史学通
山东省地方史志编纂委员会
(1995年)
名誉主任 赵志浩
顾问 王众音 张敬焘 马连礼
主任 李春亭
第一副主任 吴爱英
副主任 王克玉 林书香 林廷生 王科三 陈光林
刘忠泉 王启信 张守富
委员 杨传升 张龙 曹道泉 柏继民 冉龙泉
吕可英 孙永猛 易炳炎 刘学德 石洪印
赵锦良 毕庶学 于永旭 徐力 宋存胜
陈建坤 刘金江 周文昌 刘仁象 孙邦信
孙其海 李玉泰 金明善
山东省地方史志编纂委员会
(1998年)
名誉主任 吴官正
顾问 王众音 张敬焘 马连礼
主任 李春亭
第一副主任 吴爱英
副主任 王克玉 林书香 林廷生 王科三 陈光林
刘忠泉 王启信 张守富
委员 杨传升 曹道泉 柏继民 冉龙泉 张海涛
车吉心 张龙 张义国 易炳炎 刘学德
石洪印 赵锦良 单兆众 张明全 丛吉滋
孙永猛 毕庶学 于永旭 宋存胜 陈建坤
刘金江 孙邦信 孙其海 李玉泰 金明善
《山东省志》总纂组
顾问 席星加 李化诚
总纂 张守富 孙其海 史学通 黄子良
副总纂 王福航 周春艳 夏照林
编纂 朱友刚 林秀玲 李天程 曹文明 蒋庆立
《山东省志·物价志》编纂委员会
(1985年-1995年)
主任 逄镜瓒 高志新 庞师义
副主任(以姓氏笔划为序)
王基智 孙亮 张冠礼 林桂英
周齐 彭宪芳 潘明桓
委员(以姓氏笔划为序)
于成立 王思礼 史学丕 曲清延
孙佩勋 李国忠 李振业 何蔚
宋玉凤 陈文响 郑尔森 赵建国
郭振德 高庆祥 魏守文
《山东省志·物价志》编纂委员会
(1997年)
主任 庞师义
副主任 潘明桓 彭宪芳 孙亮 赵建国
委员(以姓氏笔划为序)
王思礼 卞其景 史学丕 曲清延
李国忠 李振业 陈充 陈标
姚天吉 顿俊林 高庆祥 董金文
焦念斌
《山东省志·物价志》编纂委员会
(2000年)
主任潘明桓
副主任 彭宪芳 赵建国
委员(以姓氏笔划为序)
王思礼 卞其景 史学丕 曲清延
李国忠 李振业 陈充 陈标
姚天吉 顿俊林 高庆祥 董金文
董秋立 焦念斌
主编 潘明桓
副主编 彭宪芳 赵建国
编写人员(以姓氏笔划为序)
于丽宁 王小伶 王海明 史成家 田爱菊
刘力 纪卫东 孙江东 孙志华 杨玉生
何蔚 谷源喜 宋玉凤 宋向东 辛月武
陈充 张冠礼 吴萍 周承菊 封立树
崔云超 董秋立 路义忠 魏守文
编纂说明
一、《山东省志·物价志》由山东省物价局承编，山东省地方史志办公室总纂。
二、本志除概述外，设价格总水平、价格与收费、价格管理等3篇。为便于考察
物价变动及政策法规的连续性，设山东省物价管理大事记、山东省主要物价指数和重
要商品价格资料、山东省重要物价法规等附录。
三、本志资料取自有关档案，一般不注明来源，对取自建国前的历史资料，一般
在文中叙述或注明出处。
四、由于历史价格资料不全，本志在描述价格变动规律时只选择部分重要商品作
为代表，个别年份存在缺漏现象。
五、本志采用建国后的经济和物价指数数据，均为山东省统计局的统计数字。其
中，1949年-1993年的全社会零售物价总指数，1994年由于统计制度调整，改为商品
零售价格总指数，前者包括农业生产资料部分，后者不包括农业生产资料部分，统计
局均按现行物价调查统计制度进行了调整公布。本志采用的是调整公布后的数据。
六、本志上限起于1849年，下限至1996年底，部分延续至1998年。
目录
概述(1)
第一篇价格总水平
第一章中华民国时期(22)
第一节抗日战争前时期(22)
第二节抗日战争时期(25)
第三节解放战争时期(31)
第二章中华人民共和国时期(35)
第一节三年经济恢复时期(35)
第二节社会主义改造时期(37)
第三节“大跃进”时期(38)
第四节国民经济调整时期(39)
第五节“文化大革命”时期(41)
第六节改革开放时期(43)
第二篇价格与收费
第一章商品比价(56)
第一节农产品比价(56)
第二节工农产品交换比价(67)
第三节工农业商品综合比价(85)
第二章商品差价(94)
第一节农产品地区差价(94)
第二节工业品地区差价(116)
第三节批零差价(158)
第三章收费(196)
第一节收费管理体制(196)
第二节经营性收费(198)
第三节行政性事业性收费(227)
第四节治理乱收费(263)
第三篇价格管理
第一章物价机构(270)
第一节省级机构(272)
第二节市(地)、县(市、区)机构(279)
第二章物价管理体制(285)
第一节清末及中华民国时期(285)
第二节中华人民共和国时期(289)
第三章物价政策法规建设(293)
第一节清末时期(293)
第二节中华民国时期(294)
第三节建国前后和国民经济恢复时期(297)
第四节对私营工商业进行社会主义改造时期(300)
第五节社会主义建设时期(302)
第六节改革开放时期(305)
第四章价格监督检查(320)
第一节沿革(320)
第二节专业检查与物价大检查(328)
第三节社会监督与企业内部监督(342)
第四节明码标价制度(353)
第五节“物价计量信得过”活动(358)
第六节价格监督检查基础建设(367)
第五章物价队伍建设(377)
第一节物价业务培训(377)
第二节专业技术职称评定(379)
第三节奖励(383)
第六章物价基础业务建设(392)
第一节物价业务统计(392)
第二节农产品成本调查(398)
第三节价格科研(407)
第四节价格信息服务(411)
第五节涉案资产价值认定(415)
第七章学术团体与活动(419)
第一节学会(419)
第二节学会活动(421)
第三节科研成果(426)
附录
一、山东省物价管理大事记(433)
二、山东省主要物价指数和重要商品价格资料(471)
三、山东省重要物价法规(535)
编后记(655)
编后记
《山东省志·物价志》是在省物价局领导和省地方史志办公室的指导下，由省物
价局物价志编纂小组具体承编并组织有关处室共同努力完成的。
1985年8月，省物价局接受承编《山东省志·物价志》的任务后，成立了编纂领
导小组，并设史志办公室，高志新、张冠礼任负责人，并配备专职人员，着手进行资
料搜集和整理工作。两年内先后从山东省档案馆、省图书馆等单位查阅收集有关物价
资料300多万字，经考订整理、筛选，编写资料选编3册，100余万字。参加资料搜集
和整理的有张冠礼、谷源喜、崔云超。在此基础上由张冠礼负责撰写，经高志新审定
，1990年12月形成《山东省志·物价志》初稿(征求意见稿)；征求市(地)县物价部门
意见后，1994年3月形成第二稿；征求省物价局各处室及省有关部门意见后，1995年
4月形成第三稿；经逄镜瓒通篇审阅、修订后，1997年6月形成评议稿。
1997年8月，邀请省史志办、省直部门、省有关大专院校专家及物价系统的相关
人员在济南召开评议会，对评议稿的结构、体例、观点、内容进行了全面评审。10月
，在省史志办的具体指导下，广泛吸纳各方面的意见，进一步调整了结构，增补了内
容，并将志书下限由1990年延至1996年。会后，成立了由价格调控处陈充、魏守文、
宋玉凤负责的编纂小组，会同有关处室集中力量进行编纂修改。参加编写的有(以姓
氏笔划为序)：于丽宁、王小伶、王海明、史成家、田爱菊、纪卫东、孙江东、孙志
华、刘力、杨玉生、宋玉凤、何蔚、宋向东、辛月武、陈充、吴萍、周承菊、封立树
、董秋立、路义忠、魏守文。1998年底各处室按分工完成修改初稿，由魏守文、封立
树负责初稿编辑总纂，经编委会主任庞师义审定后，1999年6月形成了送审初稿。20
00年5月，经编委会主任潘明桓最后审定，正式报送省史志办公室。
在《山东省志·物价志》正式出版之际，谨向参与和关心支持修志工作的单位和
个人，表示诚挚的谢意。
因物价管理体制业经多次变化，历史资料多有散失，加以编者水平有限，难免有
疏漏和不妥之处，望读者批评指正。
编者
2000年5月16日
《山东省志》分卷目录
第1卷 序言·凡例
第2卷 大事记(上、中、下)
第3卷 建置志
第4卷 自然地理志
第5卷 生物志
第6卷 地质矿产志
第7卷 气象志
第8卷 地震志
第9卷 海洋志
第10卷 (一)共产党志
(二)民主党派工商联志
第11卷 (一)农民团体志
(二)工人团体志
(三)青少年团体志
(四)妇女团体志
第12卷 政权志(上、下)
第13卷 外事志
第14卷 民政志
第15卷 公安志
第16卷 司法志
第17卷 军事志(上、下)
第18卷 农业志(上、下)
第19卷 林业志
第20卷 水利志
第21卷 黄河志
第22卷 水产志
第23卷 一轻工业志
第24卷 二轻工业志
第25卷 纺织工业志
第26卷 丝绸志
第27卷 烟草志
第28卷 陶瓷工业志
第29卷 乡镇企业志
第30卷 机械工业志
第31卷 电子工业志
第32卷 冶金工业志
第33卷 黄金工业志
第34卷 化学工业志
第35卷 医药志
第36卷 石油工业志
第37卷 电力工业志
第38卷 煤炭工业志(上、下)
第39卷 农机志
第40卷 交通志
第41卷 铁路志
第42卷 邮电志(上、下)
第43卷 城乡建设志
第44卷 建筑志
第45卷 环境保护志
第46卷 建材工业志
第47卷 测绘志
第48卷 商业志
第49卷 供销合作社志
第50卷 粮食志
第51卷 外经贸志
第52卷 海关志
第53卷 财政志
第54卷 金融志(上、下)
第55卷 计划志
第56卷 工业综合管理志
第57卷 统计志
第58卷 审计志
第59卷 物资志
第60卷 物价志
第61卷 标准计量志
第62卷 工商行政管理志
第63卷 进出口商品检验志
第64卷 科学技术志
第65卷 社会科学志
第66卷 体育志
第67卷 卫生志
第68卷 教育志(上、下)
第69卷 文化志
第70卷 文物志
第71卷 孔子故里志
第72卷 泰山志
第73卷 广播电视志
第74卷 报业志
第75卷 出版志
第76卷 人口志
第77卷 劳动志
第78卷 少数民族志·宗教志
第79卷 侨务志
第80卷 民俗志
第81卷 方言志
第82卷 旅游志
第83卷 档案志
第84卷 人物传(上、下)
第85卷 孙子志
第86卷 诸子名家志
第87卷 方志志