1956年对私营工商业改造基本完成以后，本省进入了全面建设社会主义的新时期。
按照中共八届二中全会精神，物价工作的方针是：在继续稳定物价的基础上，在服务
于建设社会主义的方针下，根据促进生产发展，逐步改善人民生活，适当提高社会主
义经济积累的原则，对历史上遗留下来的和由于经济发展而出现的不合理的价格积极
地、有步骤地进行调整。重点是保护边远地区和贫瘠地区工农业生产的发展，逐步缩
小工农业品价格的地区差价，逐步降低农业生产资料价格，缩小城乡差别。根据国务
院指示对具体价格政策进行了一系列重大调整：一是放宽了农村市场管理。除粮、棉、
油继续实行统购以外，允许一部分农副产品通过集市贸易自由成交；国营和供销社收
购的部分，如果价格偏低，可以适当提高。二是改变了原来对私营工业实行加工订货
的办法。尚未实行公私合营的私营工业企业生产的产品，凡中央有关部门规定了价格
的，按规定的价格收购；中央有关部门没规定价格的，由工业、商业部门协商定价。
已经实行公私合营的工业企业，按国营企业的办法定价，实行工业利润大于商业利润
的原则。三是，取消了工业消费品的城乡差价。四是层层下放了一批价格管理权限，
扩大了地方各级政府的权力。但是，从1958年起，由于“左”的干扰，工作失误，再
加上自然灾害的影响，使本省的国民经济发生了严重困难，以致应该调整的价格无法
调整，已经下放的价格管理权限又不得不重新收回。为了克服困难，中共山东省委、
省人民政府遵循党中央和国务院确定的“调整、巩固、充实、提高”的方针和一系列
政策措施，一手抓生产，一手抓生活，大力压缩基建投资和社会集团购买力，努力稳
定市场物价，保障人民的基本生活需要。采取的主要措施：一是“稳定十八类生活必
需品价格”，实行按计划定量凭票或凭证供应；二是对部分糕点、糖果、自行车、钟
表、粮食酒、啤酒、卷烟、针织品、高级副食品及照相、高级饭馆等实行高价敞开供
应政策。经过三年调整，本省的国民经济得到了恢复和发展。1965年比1962年财政收
入增加了31.28%，社会商品零售总额增加了18.32%，年末货币流通量与年末商品
库存总额的比例， 由1962年的1∶2.9提高到1∶4.3，全省零售物价总指数比196 2年
回落了4.4%。在这种情况下，除必保的十八类商品继续实行定量、平价供应以外，原
来实行高价政策的商品，绝大多数退出了高价范围，但区别不同情况，有的恢复了原
来的牌价，有的适当高于原来的牌价，也有的因库存过多进行了削价处理。
根据1965年全国物价委员会召开的第四次全国物价工作会议精神，第三个五年计
划时期物价工作的方针任务是：逐步提高农副产品和煤炭、矿产品的价格；在保持日
用工业品价格总水平稳定的前提下，有升有降地调整轻工、纺织产品的价格，逐步降
低重工业产品价格， 主要是机械工业产品、化学工业产品和电子工业产品的价格。1
966年本省先后提高了粮食统购、 统销价格，缩小了部分日用工业品的地区差价，降
低了部分农业生产资料价格。由于“社会主义教育”(即“四清”)运动和“文化大革
命” 的影响，这一计划未能全部实施。1967年8月20日，中共中央、国务院、中央军
委、中央文化大革命领导小组发出了《关于进一步实行节约闹革命、控制“社会集团
购买力”和加强资金、物资和物价管理的若干规定》，要求“对不合理的价格和地区
差价、城乡差价，一律放到文化大革命后期处理”，实质上全面冻结了物价。但是，
由于粮价提高以后，与经济作物的比价不合理，本省按照国家统一部署，于1971年又
提高了花生、大豆、芝麻、棉花、大麻、蚕茧、皮革等农副产品的收购价格；同时，
再次降低了农业生产资料的销售价格。从此以后，直到1978年中共十一届三中全会之
前，本省的市场物价一直处于冻结或半冻结状态。但是在工业生产资料方面，由于高
度集中的“全国统一定价”已不适应地方工业不断发展的新情况，又开了不少“地方
临时价格”的口子，造成许多新矛盾。