〖建国后〗〖1949-1958〗〖物资〗〖分配〗〖管理〗〖分工〗〖办法〗
新中国建立后，山东省物资分配实行过的办法有：统筹统支、地区平衡，差额调
拨，地区平衡和统筹统支相结合等方法。
1949年建国初期，对统一分配物资，基本实行“统筹统支”的办法，即凡是按规
定纳入统一分配的物资资源，均由主管分配部门统一分配。对纳入计划分配的重要物
资，根据需要物资的单位不同的所有制性质、规模与消耗物资批量大小，以及储运条
件等，划分为“申请单位”和“非申请单位”，采取两种分配方式，两种供应体系，
两种价格制度供应。
“申请单位”在编制生产、建设计划的同时，根据生产建设进行任务核算，按照
规定的分配物资项目及物资技术供应计划类别和要求，按照规定的申请系统将计划草
案逐级上报各主管部门，经审核汇总后，按计划报送程序，报送各主管分配部门汇总
，统一向国家申请所需要的物资。这部分物资纳入计划渠道，按计划分配供应，享受
国家调拨价格，完全在国家计划的直接安排下，进行分配和流通。“非申请单位”及
城乡居民需用的物资，归商业部门提出需要计划，根据总的平衡分配给商业部门一个
市场供应总量，由商业部门按市场价格组织供应。
省物资供应局建立初期，山东省统一分配物资数量、品种较少，申请单位的数量
和范围也都较小。1955年山东省申请单位为327个，1956年申请单位增加到416个，大
部分非申请单位所需用的物资，也分别纳入对口厅、局计划。1957年申请单位为497
个，1958年达到566个。在物资分配管理体制上也逐步趋向集中，大部分生产资料实
行了计划分配。1957年统配和部管物资约占山东省当年需求量的80％～90％。这期间
，国家直接计划分配物资比重逐年增大，间接计划和通过市场销售的物资范围逐年缩
小。