〖基建物资〗〖物资〗〖供应体制〗〖供应〗〖分配〗
山东省物资厅1961年制定的基本建设所需物资供应方法规定，基本建设用主要物
资(钢材、木材、水泥、机电设备等)，由省基本建设委员会根据省内确定的确保项目
，把物资安排到户；能直达供应的物资直接订到建设单位；不足整车，由物资部门按
指标组织供应；不属确保项目，或项目未定，由省建委提出分地区的物资指标，由市
、专物资局从订货、到货、库存，按期向省物资厅、省建委报告，由省建委统一集中
调拨，不得与生产物资混淆。
1962年基本建设用的物资，总的原则是实行分级管理，按照企业隶属关系分配，
即中央企业需用的物资，分配给主管部门；地方企业需用的物资，分配给省、市、自
治区。
需要成套设备的基本建设项目所需的机电产品，由设备成套总局根据国家计划安
排项目组织成套供应。
1963年，山东省计委《关于手工业和供销社的集体所有制企业基本建设用物资分
配问题的补充意见》规定，县以上手工业合作社和供销社的集体所有制企业计划内的
基本建设所需木材、水泥，由市专计划从市场指标内进行安排；所需钢材应从本系统
库存多余钢材中调剂解决，调剂的数量报省计委备案；所需机电设备，可从市专库存
和停、关企业中调剂，调剂的主要机电设备数量报省备案。
1964年，省计委、省物资局关于地方项目基本建设用物资供应办法规定，基本建
设所需主要物资(钢材、木材、水泥)由省物资厅统一订货，并统一管理和供应。
对1964年预算内基本建设年度投资项目和物资，控制指标经省下达后，5万元以
上项目需用的物资，由物资部门根据实际需要分批分期的直接组织供应，5万元以下
项目需用的物资，根据省下达给各部门的控制指标，由主管部门进行安排，物资供应
部门组织供应。省临时安排的工程项目需用物资，亦按上述办法办理，特殊急需项目
在施工前，提不出设计预算，而又急待备料施工，可根据概算进行预拨，后须补报预
算及材料核算表。
1965年，山东省计委根据中央和省委指示精神，将基本建设所需物资分配给施工
部门。但省直各部门自有施工队伍施工的基本建设工程，即自营工程所需物资，分配
给该部门；某些工程投资较少，又分散在偏远地区，适合由基本建设单位自行组织施
工的，所需物资分配给省直主管部门；供销、手工业集体所有制系统基本建设所需物
资按照国家分配计划指定的数量，如数分配给省供销社、手工业社。
1975年省计委、省建委、省物资局颁发了《山东省基建材料分配管理办法(试行
草案)的通知》。办法规定：
归口管理的项目，凡属国家预算内的地方建设项目(包括部下放企业小型项目)的
土建、安装、现场非标准设备制造所需的主要材料，由省建委归口分配管理。
有自营施工力量或专业性较强的建设项目，以及有跨地区建设项目的省煤炭、冶
金、交通三个局，由省建委通过各主管局将材料指标直接分配给各施工企业和有关单
位。
上述三个局以外的地方建设项目，省建委将指标分配给各地市建委，由地、市建
委根据省建委下达的施工排队计划和轻重缓急的要求，再分配给各施工企业，统一使
用。
分配给省煤炭、冶金、交通三个局的材料指标，由省直各主管局汇总提报货单明
细表和订货卡片，分别向省有关物资公司统一订货和供应，并将订货情况分企业品种
报省建委一份。
分配给各地、市建委的材料指标，由各地、市建委汇总提报明细表货单和订货卡
片，交省建委分别向省有关物资公司统一订货，大额直达，小额中转供应。在施工过
程中，如有材料缺口或品种规格不对路而影响施工进度时，各级物资部门和建设单位
都应积极帮助调剂垫借，但必须保证有供有还。
1979年11月，省计委、省建委、省物资局、省成套局印发了《关于改进基本建设
物资分配供应办法的通知》，对基本建设物资、设备分配供应办法改进如下：
从1980年起，全部基本建设材料、设备(包括国家预算内投资的地方项目、省“
五小”投资和省级自筹资金安排的基建)，由省计委综合平衡、切块分给省建委和省
成套局，由省建委、省成套局具体分配，并组织调度和调剂。各部门计划内基建所需
材料、设备，均向省建委、省成套局申请，纳入年度分配计划。
物资供应，力求减少管理层次和中转环节，逐步做到指标到户，供应到现场。凡
可由物资部门承办供应的，省建委不再设库中转。
1986年7月，省计委、省物资局根据国家计委、国家物资局物基字150号文的精神
，印发了《山东省基本建设物资计划分配供应管理办法》。办法规定：