一、物资消耗定额

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    〖消耗定额〗
  物资消耗定额,是在一定条件下,生产单位合格产品或完成单位工作量,合理消
耗或投入使用的物资数量指标。编制物资计划的一个重要依据就是物资消耗定额,它
是核算物资需要量,进行物资供需平衡的必要基础,在物资分配和供应中,也必须根
据物资消耗定额进行择优安排,核实供应。物资消耗定额,可按照物资的不同用途、
物资的自然属性、物资应用范围进行分类。
  按照物资在生产中的用途可划分为:1、主要物资消耗定额;2、辅助物资消耗定
额;3、燃料消耗定额;4、机电产品配套定额,包括成套项目配套定额和单位配套定
额。此外还有工具消耗定额等。
  按照物资消耗定额的应用范围可划分为:1、物资消耗单项定额;2、物资消耗综
合定额。
  按物资消耗定额制定的不同用途可分为:1、物资消耗工艺定额;2、物资消耗供
应定额。
  物资消耗定额一般遵循充分挖掘物资潜力,坚持实事求是,定额先进合理,注重
综合效果等原则,由领导干部、专业人员和群众相结合,物资部门、计划部门和生产
部门相结合来共同制定。
  物资消耗定额管理的过程包括:1、物资消耗定额的制定,审批和上报。2、物资
消耗定额的贯彻执行。3、物资消耗定额的检查分析。4、物资消耗定额的修改。5探
索降低物资消耗定额的主要途径。6、物资消耗定额的考核。
  物资消耗定额管理是物资计划管理和国民经济计划管理的重要基础,从编制物资
计划起到编制国民经济计划,物资平衡分配与供应,一直到物资投入使用,产品制成
,物资核销,物资消耗定额都起着重要的作用。
  山东省物资消耗定额计划的编制,年度计划由各级定额单位按照规定的范围、目
录、表格和要求编制,并按级审核,报送省计委核转国家计委。季度计划,由各级定
额单位在年度计划的基础上,结合季度生产过程中的特点制定。年度计划由国家计委
批准,省计委下达到各主管部门执行。主管部门根据批准的定额对不同的定额单位提
出不同的要求,分别规定定额单位,并组织执行。各定额单位,在每季度终了,对定
额计划的编制工作和执行结果进行分析,研究提出改进意见,并填报统计报表,编制
文字说明。主管部门总结本部门定额计划编制工作,并根据所属定额单位的实际定额
计算(加权平均)本部门的实际定额,加以分析研究,提出改进意见,报送省计委。
  1954年10月和1955年6月,国家计委先后发了两次通知,强调加强定额管理工作
。要求把物资供应计划水平从现有的基础上提高一步,有系统地加强对物资消耗定额
的监督与管理。与此同时,还要求在消费部门和供应部门建立健全材料验收中的质量
检查制度,以保证消耗定额能够反映真实的消费情况,做好统计记录,以提供制定计
划定额所必须的依据。1955年,根据省计委的要求,山东省为了解基本建设单位面积
材料消费和交通运输燃料消费定额执行情况,从第三季度起,在重点基本建设单位和
交通运输企业中建立起基本建设单位面积材料消费和交通运输单位车辆、船舶燃料消
费的定额执行情况报表。
  1956年,为了逐步推行生产部门的物资消耗定额管理制度,提供编制物资技术供
应计划与合理分配和监督计划执行的依据,制定了《山东省物资消耗定额管理试行办
法》。办法要求,主管部门应选择计划、统计工作基础较好,消费物资较多,在消耗
物资的用途过程等方面有一定代表性的企业,作为定额管理单位,提出名单,报省计
委核定。对目前条件还不具备的其他单位,应积极地有计划地指导、培养,以便积累
经验逐步扩大定额管理的范围。省计委根据国家计委颁发的物资消耗定额目录,颁发
了山东省物资消耗定额管理的物资范围和核算产品的范围。
  1957年,省计委再次强调加强定额管理,并要求1958年度生产用物资消耗定额计
划采取全面布置,分级掌握的原则:企业消耗统配物资和几种部管物资的定额,由各
部门各地市审查,并综合编制部门定额报省计委,部门定额由省计委审批下达;企业
定额由各主管部门、地市计委根据省计委确定的部门定额分别下达。这些定额作为编
制和审查1958年度物资核算表的依据。物资定额明细表表式见表1-16。

  产品消耗物资定额明细表            表1-16

    〖产品〗〖消耗定额〗〖统计表〗
┌──┬──┬──┬──┬──┬──────────────┐
│物资│计算│详细│质量│消耗│变动记录          │
│名称│单位│规格│  │定额├────┬────┬────┤
│  │  │  │  │  │  年 │  年 │  年 │
│  │  │  │  │  │ 月 日│ 月 日│ 月 日│
├──┼──┼──┼──┼──┼────┼────┼────┤
│  │  │  │  │  │    │    │    │
├──┼──┼──┼──┼──┼────┼────┼────┤
│  │  │  │  │  │    │    │    │
└──┴──┴──┴──┴──┴────┴────┴────┘

  1963年,为加强计划管理,进一步提高物资供应工作水平,省计委转发了国家《
关于加紧进行调查中央统一分配建筑材料及非金属矿产品消耗定额的指示》的通知,
要求各地市做好消耗定额的调查工作,项目有:1、工农业生产需用建材产品实际消
耗定额,2、基本建设需用建材产品实际消耗定额;3、产品包装需用建材产品实际消
耗定额;4、建材产品市场实际消费水平;5、建材产品维修实际消耗水平。
  “文化大革命”期间,定额管理工作执行比较混乱。1976年以后,党中央、国务
院多次发出指示,结合企业整顿,加强企业管理,物资部门和生产企业积极整顿和重
新核定物资消耗定额。1979年,国家计委、国家经委再次要求各企业、事业单位,整
顿和重新核定物资消耗定额,一般每年修改一次,迅速建立健全定额管理制度,加强
领导,建立定额管理机构,做好整顿和核定定额的验收工作,加强物资消耗定额执行
情况的统计。
  1978年中共十一届三中全会以后,随着指令性计划的减少,计划分配物资无法满
足生产建设的需要,只有重要项目做计划时参考消耗定额。