〖利润〗〖分配〗〖纳税〗〖规定〗〖留成〗〖上交〗〖物资〗〖企业〗
1983年6月省财政厅，省物资局联合印发《关于省属物资企业实行利改税有关规
定的通知》，规定自6月1日起139户独立核算的地市以上省级物资企业实行利改税，
一律按计税利润总额的55％征收所得税，对税后利润实行固定比例上交办法。各企业
的固定上交比例，一律按计税利润总额5％执行。年度终了后，按决算由省财政厅与
省物资局进行清算，多退少补。核定的所得税率和固定上交比例，自1983年起，一定
3年不变。核定省物资局的留利水平为40%。在核定省物资局总留利水平以内，核定各
地市局所属企业的留利水平，济南、青岛为27％；烟台、潍坊、淄博为30％；泰安、
济宁、临沂、枣庄、惠民、聊城、德州、菏泽为35％；核定省机电设备公司为15％，
省金属公司为20％，省建材公司为30％，省储运公司为40％，各地市物资局及公司对
所属企业核定的留利比例，应在省对各地市局及省公司核定的留利比例以内，自行确
定所属企业的留利比例和集中的留利比例，同时抄报省财政厅，省物资局备案。不经
营业务的省木材公司、省储运公司的管理经费，不再实行吃上交管理费的办法，省燃
料公司、省服务公司不再实行由省物资局拨款的办法。一律改为每年由省财政厅省物
资局核定管理经费指标，由当地税务机关在当年的一月和七月分两次就地退省库拨补
。
企业归还各项专项贷款，必须事前经省财政厅审查同意并核定还款数额后，方能
在征收所得税之前，用专项贷款项目新增加的利润归还。否则，税务机关在征收所得
税时，按实现的利润总额征税交利，企业留用的利润和减亏分成，在分配使用时，个
别企业因职工人数多，实现利润少，奖金不能保持最低水平，在征得省物资局同意后
，可先扣除按标准工资总额12％计提的职工奖励基金以后，再分配各项基金。根据物
资部门的实际情况，只建立三项基金，以生产发展基金不低于60％，职工福利基金和
职工奖励基金不高于40％的比例分配使用。省级物资企业，不论经营计划内或计划外
物资，协作及地方物资等等，都应当遵守财务制度规定，只能用一本帐对国家算帐、
报帐，向省财政纳税交利。不允许设立两本帐，私立小钱柜。实行利改税后，各税务
监交机关，应按中央及省统一规定，加强监督检查。坚于职守，如有违反，以财经纪
律论处。县级物资企业，按照财政部统一规定，应作为大中型企业处理。各地市在对
这些企业核定利改税时，如确实具备小型工业企业的标准按大中型企业处理有困难的
，亦可参照小型工业企业确定。
1962年以前，财政对企业实行统收统支的办法。即企业实现利润全部上缴财政，
所需资金由财政核拨。
1961年省人委(61)鲁物行字第95号文确定，从本年起全省物资系统的利润留成资
金按绝对额提取，当年提取25万元。据此，省物资厅对利润留成资金的提取、使用和
管理作了规定，坚持先提后支，按计划开支，计划未经批准，不准开支。1979年实行
企业基金办法，规定企业完成各项经济指标后，按照一定的考核办法，从上交利润中
，按照职工工资总额提取5％。主要用于举办职工集体福利设施，举办农副业，弥补
职工福利基金的不足以及发给职工社会主义劳动竞赛奖金等项开支。
1980年实行利润留成办法，企业基金办法停止执行，国家核定山东省留成比例为
70％。省财政厅、省物资局联合下文核定各地市物资局留成总比例为50％，省物资局
集中20％，上交省财政30%。省直物资企业的留成比例分别核定为：省金属公司20％
，省机电公司15％(按利润总额提取)，省燃料公司、省木材公司、省服务公司、省建
材公司按工资总额的15％提取；省储运公司当年盈余额留用。1981年4月，省财政决
定调整全省物资企业利润留成比例，由原留70％，调为留40％，上交60％。地市物资
局留成总比例由50％调为30％，省物资局集中的20％调为10％。省直物资企业仍按原
规定执行。1982年6月实行全额利润留成办法，50％上交省财政，50％给物资企业使
用。1985年1月省物资局将地市物资企业财务体制下放给地市管理。实行第二步利改
税后，财政部门核定全省物资部门留利水平仍为40％。针对以上情况，省局与省财政
厅商定，地市物资企业除按规定交纳55％的所得税外，调节税率由5％提高到10%，自
1985年起，每年由省财政厅从地市物资企业增交的5％调节税中返还回400万元给省物
资局，以解决物资部门重点建设，技术改造和网点所需资金。省物资局同时确定省直
专业公司利润留成资金，按以下比例集中上交省局：省金属公司10％；省机电公司1
5％、省木材、省服务公司10％、省储运、省承包、省回收、省建材等公司省局不集
中由企业全部留用。1986年8月对省物资企业规定实行经理基金制度。同年10月改为
实行采购计划外紧缺物资提取承包费办法，规定按物资销售额的1～3‰提取，全年结
算，供销人员人均不得超过220元。1989年5月改为按物资进销差价2％提取，用于供
销人员奖励年人均不得突破600元。
1986年根据省委省政府全面推行承包经营责任制的要求，和省财政厅对省直物资
企业实行上缴利润递增包干，超收分成的办法，确定以1987年上交利润为基数，每年
递增8％，一定3年不变，超收部分三七分成。3年上交财政共计6043万元。
1983年起国家新增“能源交通建设资金”。规定按预算外资金收入额的10％计征
；1984年改按15％计征。自1989年1月起开征国家预算调节基金，征收比例为10％。
1985年实行第二步利改税办法。国家按照现行工商税纳税对象划分11个税种，当
年开征共有7个税种，即产品税、增值税、营业税、(1)零售税，税率3％，(2)商品批
发税地市以上物资企业按进销差价纳10％，县级物资企业5％。1990年改为10％，所
得税、调节税、小型企业按新八级超额累计税率缴纳所得后，对税后利润较多的企业
，收取一定数额的承包费。以后年度陆续开征的有：城市维护建设税、房产税、车船
税、土地使用税。1990年省规定企业交纳地方重点建设费，按税后留利的10％交纳。