1928年以后， 国民政府在中国建立了统一的中央政权。1928年3月，国民政府公
布了《审计院组织法》，7月1日审计院成立。《审计院组织法》未明确各省设立审计
机构。 8月，国民党二届五中全会后，中央实行“五权分治”。依据国民政府组织法
规定： 监察院设审计部， 行使审计职权。10月12日，立法院第五十四次会议通过的
《审计部组织法草案修正案》中确定：“审计部于各省设审计处，掌理各该省内中央
及地方各机关之审计稽察事务。”但由于种种原因，直至1946年，山东省才正式设立
审计处。 山东省审计处设立前，根据1938年6月国府渝字第66号训令：“河南审计处
管理河南山东两省及青岛市，其河北、山西、绥远、察哈尔等省暂归河南审计处兼办。”
但因战乱时期机关迁移不定，河南审计处也无法对山东省实施有效管理，经审计部批
准山东省政府于1943年亦曾设立“山东省财务审核委员会”负责鲁省机关审计事务。
一、山东省财务审核委员会
1943年秋，山东省政府迁至安徽阜阳。为纳财务行政于正轨实行联综制度，遵照
审计部1941年辰真计安第404号公函， 经省府第50次委员会议决，组织山东省财务审
核委员会，办理1942、1943年度未完成的事后审计事务，并于1944年拟订本会组织规
程， 电请审计部备档在案，于3月下旬着手筹备，但由于借住外省，条件极差，人力
物力均感缺乏，经积极筹备，始在阜阳城南三塔集镇张庄，商借民房10余间，暂为会
址，编造预算购置家具，采办文具物品，惟一切均限于经费仍甚简陋，及4月1日正式
开始办公。
山东省财务审核委员会有主任、副主任及委员若干人，主任是牟中珩；副主任是
贾慕夷、高仁绂；委员有：陈桴航、孟庆麟、喻择友、马善交、赵公鲁、顾时清、王
静纯、于维国、赖家溱、翟临庆。委员会下设总务、审核两组，王静纯兼任总务组主
任，马善交兼任审核组主任。会内职员除委员外，其余均为由各机关商调的富有会计
常识兼具工作经验的干事，委派省府秘书王静纯兼委员及总干事，秉承主任委员会的
命令负责处理会内一切事务。
二、山东省审计处
1946年元月，审计部确定增设山东、河北、山西三省审计处。派审计王其昌掌理
山东省审计处兼办青岛市审计事务。王其昌经在审计部筹备后，于1946年12月17日到
达青岛，暂借广西路青岛电信局营业处设立筹备处办公，经与行政院、青岛市政府、
山东青岛区敌伪产业处理局、中央信托局青岛分局商定，以太平路29号为办公地址，
又以济河路1号小楼为审计处职员宿舍。 1947年1月22日审计处正式成立，5月，审计
部任命王其昌为山东省审计处处长。 成立时有处长1人，主任3人，佐理员6人，人事
管理员1人，办事员8人，书记14人，共计33人。到1948年，山东省审计处共有在编人
员48人，其中处长1人，主任3人。另雇用人员38人。
审计处共设四组五室。第一组，负责事前审计；第二组，负责事后审计；第三组，
负责稽察；庶务组，负责文牍、行政、生活等事务；人事室，负责人员任用、考核等
事务；会计室，由财政部主计处主管，负责本处财务工作；驻山东省政府审计室，负
责驻审单位事前事后审计稽察工作；驻财政部青岛直税局审计室，负责驻审单位事前
事后审计稽察工作；驻财政部青岛货物税局审计室，负责驻审单位事前事后审计稽察
工作；另有济南常驻稽察人员，负责常驻地的稽察工作。
审计处主要职员有：审计、处长王其昌；协审、第一组主任欧阳化顽；协审、第
二组主任沈增藩；稽察、第三组主任黄恩照；驻外审计人员由佐理或办事员充任。
山东省审计处从成立到1949年青岛解放，共存在2年又6个月。