1993年，省审计厅组织了对省人民银行、省工商银行、省农业银行、省建设银行
及济南市人民银行、工商银行等10个金融机构的金融秩序的审计调查。调查发现的主
要问题是： 1．擅自提高存款利率。部分金融机构为了多吸收存款，缓解资金紧张状
况，违反利率政策，擅自提高存款利率，引发“利率大战”和“存款搬家”。如枣庄
市有的专业银行抛出了“高息贴水有奖储蓄”，其他行也纷纷仿效，其存款利率由基
准利率7．56％， 先后提高到10％、15％、18％、21％，愈演愈烈，直到省政府领导
批示由省人民银行干预才得到制止。 2．有的专业银行在提高利率的同时，还向代办
单位多发代办手续费，向本行职工按动员存款数额的比例发放提成予以鼓励等不正当
的竞争手段吸收存款，既扰乱了金融秩序，提高了存款成本，又损害了国家金融业的
形象。 3．违反规定拆借资金。不少有资金而无贷款规模的金融机构，不顾国家的政
策规定和国家宏观控制的大局，乱拆借、乱贷款，变相扩大了信贷投放总量。至1993
年3月末，全省累计向省内外非银行金融机构违规净拆出资金达25亿元。拆出的资金，
有的用于技改贷款，有的用于房地产开发和长期投资。拆出资金利率，有的以“高进
高出” 为名，竟高于国家规定利率10个百分点。4．结算渠道不畅。由于各家银行资
金紧张不能保证正常的存款支付，一些银行任意压单、压票和无理退票的现象不断发
生，有的甚至对跨行同城票据交换采取等额清算和报复性退票。结算秩序的混乱，既
影响了生产和流通的正常进行，也导致了社会经济生活的混乱和现金的体外循环。调
查的情况向省政府作了书面报告，并建议省政府和省人民银行采取措施予以制止。调
查后撰写的题为《我省金融秩序需要进一步整顿》的审计信息被省政府办公厅刊登在
《政务信息》上。