1984年，按照审计署的统一部署和要求，省审计局组织72个市（地）、县（市）
审计局的293名审计人员， 对全省工商银行、农业银行、中国银行、建设银行各分支
机构1984年1至9月份技措贷款发放、收回和使用管理情况进行审计调查。这是全省审
计机关自组建后开展的第一次全省性金融审计业务。此项调查自1984年11月29日开始
至1985年1月25日结束， 共调查了563个技措贷款项目，其中对156个项目进行了重点
审计。通过审计和调查认为，各专业银行通过发放技措贷款，在支持山东经济发展，
调整经济结构，改变产品构成，促进企业技术进步、提高产品质量、开辟财源等方面
发挥了一定作用。调查结果表明，在技措贷款的使用管理方面也还存在一定的问题，
主要是： 1．认识不统一，分工不明确。在贷款的使用上，有的认为应用于企业现有
设备的技术改造，有的则认为应用于扩大再生产，建车间购置新机器。由于认识上的
不统一，有的挪用技措贷款搞基本建设。在银行贷款分工方面，因为这项贷款在银行
的业务分工上没有规定，造成银行承担贷款项目上的认识不统一。2．管理力量不足，
监督不力。如中国银行系统技措贷款管理人员只有52人，其中兼职人员21人，且管理
人员中缺少工程技术人员，难以对承贷项目进行可行性研究和评估，因而造成了只管
贷款的发放而对贷款的效果则心中无数。 3．逾期贷款项目多， 金额大。 据14个市
（地）建行对320个项目调查统计，有120个项目的贷款形成逾期，逾期数额占贷款总
额的37％。 4．不少项目还款资金来源不当。按照规定，技措贷款还款来源应由该项
目投产后的新增利润、减免税和批准的税前利润还贷。而不少企业不分新老产品的利
润，有利润就还贷。调查表明，仅重点审计项目中不合理还款金额有2081万元，占还
款总额的33％。如青岛市区中国银行的八个项目还款1616万元中，还款来源不合理的
有1036万元，占还款额的64％。5.有些项目效益差无还贷能力。如单县、莘县、禹城
三个县的棉纺厂，自1976年起虽免交税款1717万元，至审计时还挂帐亏损59．9万元。
针对存在问题，省审计局在写给省政府和审计署的报告中提出6条建议：1．各级政府、
银行、 企业要统一对技措贷款的选项立项认识，切实抓好立项和项目评估工作；2．
银行要充实技措贷款管理力量、 严格信贷监督；3．政府要帮助银行搞好交叉承贷项
目的分工和还款工作；4．企业主管部门和银行要协手抓好企业的扭亏增盈工作；5．
实行责权利相结合的经济责任制， 促使银行和用款单位共同管好用好技措贷款；6．
严格执行国家规定，确保技措贷款还款资金来源正当。