1992年2月， 为搞好棉花收购资金的管理，按照省政府领导的指示，省审计局组
织德州、 滨州、聊城、菏泽、济南、济宁6市（地）审计局，抽调89名审计人员，分
别对20个重点产棉县（市）农业银行1991年度棉花专项贷款的筹集、管理和使用情况
进行审计。审计结果表明，这20个县（市）支行认真贯彻“统筹安排，专项管理，钱
物结合，按期到位”的原则，在有关部门配合下积极筹措资金，做到早预测、早安排、
早落实。这20个县（市）全年共筹集棉花收购资金391043万元，其中农业银行227466
万元，人民银行115300万元，企业自筹17403万元，中央财政补贴30874万元，保证了
棉花收购资金的需要，没有出现给农民“打白条”的现象。但在审计中也发现了一些
值得注意的问题。一是棉花调出缓慢，库存棉花占用资金居高不下。据对夏津、陵县、
惠民、邹平、临清、聊城、单县、曹县八县（市）统计，1991年末比1990年末，在扣
除多收棉花正常占用的资金外， 还多占用23485万元。连续两年收购量超百万担的曹
县， 1991年收购棉花共112万担，到1992年3月底仅调出棉花53．9万担，只占收购量
的48％。二是挤占挪用棉花采购贷款严重。据对20个县（市）审计，有15个县（市）
存在不同程度的挤占挪用贷款的问题。仅1991年就新发生挤占挪用达5261万元。其中，
专用基金超支3769万元，非棉花商品挤占1383万元，经营性亏损67万元，其他挤占42
万元。三是部分县（市）农业银行在计算棉采贷款和人行贴息时有误，共查出多计收
利息13万元。对查出的问题，由市（县）审计局分别进行了处理。省审计局在汇总全
省审计情况向省政府写出的审计报告中提出了三条建议， 主要内容是：1．建议省政
府责成有关部门采取措施加快棉花的调运工作；2．对历年形成的挤占挪用贷款问题，
建议各级政府和农业银行在查明原因分清责任的基础上作出处理，并采取有效措施防
止新的挤占挪用； 3．建议农业银行进一步加强信贷监督，管好用好棉花采购贷款。
审计结束后撰写的《棉花收购贷款中存在的问题》审计信息被省政府办公厅《政务信
息》采用。