审计工作方式大致分为事前审计、事后审计和稽察三种。
事前审计。即在各单位执行收支手续或负担收支义务以前进行的审核。对支出主
要审核是否合乎法定的标准制度手续，是否属于目前工作所必需，财力是否负担得了；
对收入则审核其是否合乎财政政策，计算依据是否可靠合理，是否符合目前财政政策
的要求。事前审计的目的是防弊于未然，此种审计可以避免不当的收支，尤其是在财
政困难时期，对保证收支平衡作用颇优。
事后审计。即在各单位执行收支手续或负担收支义务以后进行的审核。对支出主
要审核其单据凭证是否有不合于法定标准、制度、手续的或是违背预算案，宽打窄用，
虚报冒领的现象；对收入则从决算及说明中审核其收入结果是否有违犯财政政策及与
原预算对照有无出入及出入的原因。事后审计，目的是惩前毖后，对被审计单位做出
评价，以解脱该单位的责任。
稽查。就是进行专项或某特定事项的实地调查与考核。以补充事前、事后审计某
些不可涉及事项、方面的不足，此种方式对发现新情况、新问题，以制定相应必要的
政策、制度、规律是必不可少的。
在审计组织方面，抗日战争时期是独立审计机构对同级或下级党、政、军、群机
关的审计为主的方式结合各级单位内部审计机构（或专职人员）的同级审计；解放战
争时期，则改变为党、政、财政主管部门内的独立审计机构对同级或下级党、政、军、
群机关团体，公有企事业单位的审计，结合各级被审单位内部审计机构的同级审计。
从解放战争时期开始，各级审计领导机关开始注意审计程序问题，特别强调初审
与决审相结合，提出：“初审，各区行政公署及直属各机关及所属各级政府之预算、
决算书类附件，由各区被审机关依据法令规定，初步审核加注意见，转送省审计机关”；
“决审，省审计机关收到已经初审之预算、决算书类及附件，应即依据法令规定，参
考初审意见审定之”。
审计方法
审计方法包括五个方面：在审计实施中有书面审计、实地审计和委托审计三种方
法；在审计定案中，对审计事项的处理还有领导处理和合议处理两种方法。
（一）书面审计
以各单位提出的预算、计算、决算、表册、单据等其它相关文件为审计根据，以
证明会计的收支数目及其收支手续是否确实。具体要求各单位应送审计部门的主要文
件有：
党、政、军及事业单位应报送：支出预算书，收入预算书，支出计算书，收入计
算书，收支对照表，财产目录，单据，决算期的决算文件。
营业单位报送：年度开始的营业计划，财务月报表，年度决算，财产目录，供货
对照表，损益计算书，以及其它附属文件书类等。
承转单位报送：现金出纳计算书，但每月转收转发的款项，均须另编现金出纳计
算书，送审计机关审查。该计算书的记录应分为三部分，即收支对照总额、收入明细
数、支出明细数。
国库报送：国库收支月计表，岁入金岁出金分类明细表，国库全年度出纳计算表
等。
审计机关审查上列各种书据，如有疑义时须行文各单位查询，并限期答复，也可
派员调查，必要时可向各单位调阅证据或要求主管首长出具相应的证明书。此外，各
单位现用簿记，审计机关应同时审查，对认为不合规定的，应通知各单位改正。
（二）实地审计
也称实地稽查。审计部门审查各单位的凭证书类认为存有疑义时，即可派员实地
了解情况，进行相应的检查。也可定期、不定期地派员到各单位就地抽查或检查。有
些审计项目除进行书面审计外， 必须进行实地审计。这些审计项目有：1．审核工程
必须到现场检查材料优劣， 价格真伪，工程与计划是否相符等；2．报送书面审计后
仍需多次查问，往返费用高，不如实地审计方便、快捷的被审单位或内容。
实地审计一般应事先书面通知被审单位，以便事前准备有关文件和接洽；但特殊
情况也可不事先通知，而派员持证明文件前往被审单位进行检查。
审计结束后，应向被审单位负责人据实报告审计情况，并征求意见，再将审计情
况和被审单位意见一并向审计机关领导据实报告。报告的内容包括：审计的内容，所
审计的主要书类文件和实物检查的情况，曾经查询的事项及被审单位的答辩情况，应
进行改正的问题及其金额，其它特殊事项，提出的处理改进意见。
审计部门负责人接到审计报告后，应依据报告决定采取的措施。
（三）委托审计
从有利于审计的效果和便于审计的实际出发，审计机关可将一部分审计任务委托
给某些机关、团体、部队代为审查。委托审计多属出纳监督事项。因出纳监督较为繁
杂，用此种办法可以弥补审计机关力量不足。受委托单位在标准规定范围内施行职权
后，须定期向主管审计部门报告其审计结果，并附具各项收支总表，以便复核矫正。
（四）审计结案方法
审计机关对日常审计事务的处理有领导处理和合议处理两种方法。
领导处理是对审计事务的处理取决于审计部门最高负责人的一种处理方法，这种
方法在战争情况多变，没有开会的机会时运用较多。有时也有必须由领导人决定的情
况，而实行这种方法。
合议处理是审计事务的处理取决于审计部门最高会议决议的一种方法。这种方法
在实际审计工作中运用较多，已成为一种制度。其优点是集思广议，以保证审计处理
的依法、公正。合议处理的最高机关是省财委会。