北京政府山东审计分处的审计监督活动

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1912年10月,北京政府颁布《审计处暂行章程》、《暂行审计规则》,并通电各
省,凡未设立审计分处的省份,应委托专门人员办理审计事务,同时要求报送3一8月
的所有单位的收支计算书。
1913年2月, 山东审计分处正式设立后,主要开展事前及事后两种审计。国债、
地方债项下开支,各官署的发款命令及请款凭单属事前审查内容;总决算并各机关按
月计算报告书、公债计算书、特别会计计算书、岁入征收官吏每年度征收额计算书并
证明单据、支付命令官吏每月支出计算书并证明单据、由公债项下开支的各官署支出
计算书并证明单据、其它法令特定应经审计分处审查事件,属事后审查的内容。由于
山东审计分处成立较晚,存在时间又短,因此审计业务开展主要集中在1914年,主要
活动是审核各机关收支。 1914年3月,山东审计分处与山东陆军会计审查分处联合呈
送陆军部、 财政部山东各军事机关概算及陆防各军2月份领饷表册等。同月,审计分
处通知山东省行政公署,希行署命令所属各机关将1913年7月至1914年1月的决算书分
月补送审计分处;省行署迅即令各机关、各县从速编成支付决算书送审计分处。4月,
山东行署通告各衙门,今后所送审计分处的凭单、收据均应一律贴用印花;购物时,
凡属于政界与商界之间的交易均须要求商人在单据上贴用印花,加盖水印或图记。同
月,山东省国税厅筹备处训令各地除将每月收入之款额照收入报告书格式填竣送该处
外, 须送山东审计分处一份,以备查核。5月,山东审计分处致函山东民政长,请令
岱北道补送1914年3月计算书和卫队1、 2、3月支出收据。6月,审核了泗水、临邑、
禹城、莒县、郓城、齐东、陵县、栖霞、清平等县支出情况,上述审计中对收支的收
据、凭证、帐簿全部调阅审核,凡是不符规定的逐一饬令补送。如泗水县所送的决算
书弊错丛生,决算书未编成册;时值6月中旬,却已造出6月份支付决算。审计后,令
该县如实编报。7月,山东审计分处撤销。
在实施审计中,山东审计分处实行审查手续应备日记制度,日记簿由各科(课)
以审查的结果登记簿上,每月月终呈送审计分处备核,并按季列表报告。审计结案处
理由科会议或分处总会议议决。审计分处对审查事项均发送相关文书。属事前审查事
项,送发公债项下开支拨款命令通知书;属事后审查事项,送发审查决算报告书、审
查公债报告书、审查特别会计报告书、审查每年度征收额通知书、审查每月支出通知
书、审查公债项下开支各项报告书。对支付事项正当的机关和出纳官吏发给由中央审
计处颁发的《核准状》,对有违法或不当支出,勒令发还或偿还者由主管审计机关发
给中央审计处制发的《停止支付书》,并向当事机关或个人的主管机关发送《要求处
分书》。对经审计应行解除主管官吏、机关责任的发给由中央审计处制发的《解除责
任状》。