全省各审计师事务所把基建工程预、决算审计验证（以下简称基建审计验证）列
为一项重点业务开展。1989年前，由于从业人员较少，全省验证总金额为2．2亿元，
1990年为4．1亿元， 1991年验证8．3亿元，1992年验证16．8亿元，1993年猛增到31
．86亿元。 据统计，至1993年底，全省累计完成委托验证项目12747项，审计验证总
金额63．4亿元， 核减高估冒算工程造价6.96亿元，平均核减率为10．98％，为节约
建设项目投资、维护基本建设秩序和建设单位合法经济效益发挥了重要作用。
1990年，桓台县审计事务所受县政府委托，对县委、县政府办公大楼进行审计。
该所了解到，由于建设、建筑甲乙双方对180万元的工程造价意见相左，大楼交付使
用3年仍未结算完毕，施工方多次找县政府主要领导要帐，在桓台县审计事务所审计
前，另一家单位已将该工程审减了18万元。该所经仔细审验，核减63万元，核减率是
原工程报价的35％，县政府不但无需付款，还要找回13万元。此后，县政府专门下文，
将全县报价5万元以上的基建项目和技改项目，全部委托给审计事务所把关。
从1988年8月开始，枣庄市审计事务所开展了基建审计验证，至1991年6月，共完
成169项，验证总金额5311万元，核减769万元。在对市国棉一厂1286．8万元扩建工
程的审计中，核减260万元，核减率达20．2％。由于该所工作效果突出，1988年市政
府批转市审计局等10个市直部门联合发的《关于对企业技术改造项目工程决算实行审
计鉴证的报告》，明确企业技术改造等项目工程决算鉴证，由审计事务所负责。1991
年市政府又批转市审计局《关于加强对行政事业建安工程决算实行审计鉴证的报告》，
明确规定，行政事业单位凡用自筹资金、集资、合资、银行贷款等进行的建筑安装工
程决算，都必须由审计事务所进行鉴证。
1991年，青州市审计事务所针对该市校舍改造面广、量大、资金来源渠道多、领
导关心、群众关注的情况，成立了校舍改造项目审计小组，对19个重点项目进行了全
面、详细的审计，查出了多计工程量、高套定额、乱列费用等问题，将原报造价955
．34万元，审减为118．59万元，受到了市领导和广大群众的好评，该所还3次为一私
营企业主的2座营业楼、1座宿舍楼审减10．8万元。
1992年，济南审计师事务所受托对市人大常委会一座施工方预算为1136万元的办
公楼进行审计，在一权威机构对此项目审增8万元的基础上，核减187万元，引起市有
关部门的重视，随后又将另一工程委托审计。
1993年，淄博市审计师事务所委托对社会集资建的市中医院基建工程进行审计，
在原报价547万元的基础上核减了129万元，该院院长很感激，表示今后凡中医院的基
建工程一律交该所审计。
审计师事务所通过基建审计验证，扩大了社会影响，引起当地政府和有关部门的
重视，枣庄、泰安、临沂、滨州、东营、淄博、济南等市、地的政府及有关部门行文，
通过“小立法”的形式，为社会审计开展基建审计验证提供了保证。
第二辑 基建工程预、决算审计验证
视图
全省各审计师事务所把基建工程预、决算审计验证（以下简称基建审计验证）列
为一项重点业务开展。1989年前，由于从业人员较少，全省验证总金额为2．2亿元，
1990年为4．1亿元， 1991年验证8．3亿元，1992年验证16．8亿元，1993年猛增到31
．86亿元。 据统计，至1993年底，全省累计完成委托验证项目12747项，审计验证总
金额63．4亿元， 核减高估冒算工程造价6.96亿元，平均核减率为10．98％，为节约
建设项目投资、维护基本建设秩序和建设单位合法经济效益发挥了重要作用。
1990年，桓台县审计事务所受县政府委托，对县委、县政府办公大楼进行审计。
该所了解到，由于建设、建筑甲乙双方对180万元的工程造价意见相左，大楼交付使
用3年仍未结算完毕，施工方多次找县政府主要领导要帐，在桓台县审计事务所审计
前，另一家单位已将该工程审减了18万元。该所经仔细审验，核减63万元，核减率是
原工程报价的35％，县政府不但无需付款，还要找回13万元。此后，县政府专门下文，
将全县报价5万元以上的基建项目和技改项目，全部委托给审计事务所把关。
从1988年8月开始，枣庄市审计事务所开展了基建审计验证，至1991年6月，共完
成169项，验证总金额5311万元，核减769万元。在对市国棉一厂1286．8万元扩建工
程的审计中，核减260万元，核减率达20．2％。由于该所工作效果突出，1988年市政
府批转市审计局等10个市直部门联合发的《关于对企业技术改造项目工程决算实行审
计鉴证的报告》，明确企业技术改造等项目工程决算鉴证，由审计事务所负责。1991
年市政府又批转市审计局《关于加强对行政事业建安工程决算实行审计鉴证的报告》，
明确规定，行政事业单位凡用自筹资金、集资、合资、银行贷款等进行的建筑安装工
程决算，都必须由审计事务所进行鉴证。
1991年，青州市审计事务所针对该市校舍改造面广、量大、资金来源渠道多、领
导关心、群众关注的情况，成立了校舍改造项目审计小组，对19个重点项目进行了全
面、详细的审计，查出了多计工程量、高套定额、乱列费用等问题，将原报造价955
．34万元，审减为118．59万元，受到了市领导和广大群众的好评，该所还3次为一私
营企业主的2座营业楼、1座宿舍楼审减10．8万元。
1992年，济南审计师事务所受托对市人大常委会一座施工方预算为1136万元的办
公楼进行审计，在一权威机构对此项目审增8万元的基础上，核减187万元，引起市有
关部门的重视，随后又将另一工程委托审计。
1993年，淄博市审计师事务所委托对社会集资建的市中医院基建工程进行审计，
在原报价547万元的基础上核减了129万元，该院院长很感激，表示今后凡中医院的基
建工程一律交该所审计。
审计师事务所通过基建审计验证，扩大了社会影响，引起当地政府和有关部门的
重视，枣庄、泰安、临沂、滨州、东营、淄博、济南等市、地的政府及有关部门行文，
通过“小立法”的形式，为社会审计开展基建审计验证提供了保证。