第二辑 乡镇审计机构和人员

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经过几年的发展,至1993年,全省各地相继建立了多种形式的乡镇审计机构网络,
并从多渠道调配了相应的工作人员。
各地乡镇审计机构名称各不相同,组织形式也不统一。从1987年开始,淄博、烟
台、青岛、威海、泰安等地,先后建立了隶属于乡镇政府的职能部门,列政府序列的
乡镇审计机构,名称为审计所、站、科、办公室等。这种设置形式,参照了国家审计
模式,由乡镇政府授权对政府各职能部门、村委会、乡镇企业等部门和单位进行审计
监督,同时接受上级审计机关的业务指导。
临沂地区各乡镇普遍采取与经营管理站合署办公的形式管理乡镇审计。乡镇经管
站挂乡镇审计机构的牌子,也作为乡镇政府的一个部门,多数经管站的站长兼乡镇审
计机构的负责人。
菏泽市多采用在乡镇经委、经管站设内审机构,以不列政府序列的形式管理乡镇
审计工作。
淄博市淄川区仿照审计体系三个组成部分的相互关系,建立了以政府审计为主导
的乡镇审计网络。除在各乡镇设审计所外,还在乡镇经委、经管站普遍设立内审机构,
并在较大的乡镇企业和村设立审计科,把审计工作发展到最基层,形成政府审计主导
下纵横交错的审计网络。
郓城县除城关建立了乡镇审计机构外,县政府正式批准在其他37个乡镇设专职审
计员。
此外,一些规模比较大的乡村企业和经济比较发达的村,还根据自身需要设立了
内部审计机构或人员。
从全省乡镇审计机构人员配置情况看,来源主要有四种类型:一是在政府人员中
调配,由县(市、区)编委下达正式编制;二是招聘合同制人员,通过考试录用,签
定一定期限(一般为三年)合同,期满可续订合同;三是聘用能胜任审计工作的离退
休人员作专职人员;四是聘请一部分兼职审计人员。在这四种类型中,有的地方四种
并用,有的只采用其中的一种或几种。