第二辑 经济效益审计

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从1989年开始,全省各级内审机构在开展财务收支审计的基础上,大力开展了经
济效益审计。先后开展了经济合同审计、基建工程预决算审计、经济效益专项审计、
内部控制系统评审等审计业务(项目)。至1993年,全省内审开展经济合同审计共审
查经济合同537555份, 终止合同19565份,避免经济损失5.1亿元。有效地维护了企
业的合法权益。针对基建工程中存在的多计工程量、高套定额、乱列费用等高估冒算
问题,各内审机构积极开展了基建项目预决算审计,许多单位做出规定,本单位外包
工程一律由内部审计机构审计,不经审计,有关部门不得办理工程款结算。全省共审
计基建工程15000多项,核减工程决算金额3.87亿元。同时,各级内审机构逐步把经
济效益专项审计作为重点来抓。完成审计项目由1989年的2375项增至1993年的6565项。
促进增收节支金额逐年提高,由1989年的2.75亿元提高到1993年的3.88亿元。
省冶金系统把经济效益审计摆在内审工作的重要位置。开展了工资基金审计、物
资采购与物资管理审计、工程项目预决算审计、产品成本审计、现代化管理成果和质
量管理成果审计等审计工作。如:张店钢材厂通过对球团矿出矿率审计,使出矿率提
高6%, 当年增收44万元。莱芜钢铁总厂多年坚持产品成本审计,1989年以来通过审
计降低产品成本2000多万元。 1992年冶金总公司直属企业就有4个审计机构年审计效
益超过100万元, 6个企业的内审人员年平均为企业增加效益15万元以上。 1989到
1992年的4年中,冶金系统开展经济效益审计共为企业增加经济效益5000多万元。
省商业系统1988年开始将经济效益审计作为各级部门单位内部审计的重点项目。
通过审计,促进企业改善经营管理,挖掘内部潜力,降低成本费用,提高经济效益,
1988至1993年全省商业系统开展经济效益审计3637项,挖潜增效7764万元。
省物资系统内部审计,根据流通行业的特点,把经济效益审计的重点放在资金使
用与管理上,抓住管好用活资金这一中心,开展多种形式和各个环节的经济效益审计。
1990年统一组织系统内审开展资金运用审计调查, 共查出不合理占用应收回资金3亿
多元,随时采取相应清欠措施,加速资金周转,收到很好的效果。
鲁南化肥厂积极开展了经济合同和物资采购审计及基建工程审计。根据化肥厂的
实际情况及在采购中存在的问题,审计处明确规定:“凡对外签订合同时,应先草签,
经过审计后方可签订正式合同。”物资采购计划,各单位应根据生产计划和需要,按
月(季)提出采购数量及要求,由供应部门根据物资库存量,进行综合平衡后,汇总
将当月采购计划报审计处审签。审签后实施采购,未经审签所采购的物资,财务部门
一律不办理付款。”在实施审计过程中,一是对经济合同的合法性、有效性及内容的
完整性进行审计。二是对采购计划,资金来源及资金保证进行审计,减少无计划采购
和储备资金占用,提高了资金使用效益。三是坚持多方询价,择优选购的原则,审计
物资采购价格的经济性和合理性。严格要求采购人员执行货比三家,择优选购的原则,
凡是未进行询价比价的采购一律不予审签。四是审计人员积极收集物资资源及价格信
息,依据所掌握的信息,实施审计监督,降低采购费用。审计处共审签各类经济合同
1098份,物资采购计划17564笔,采购金额23967.59万元,共降低采购费用577.91万
元。为了控制工程投资,堵塞漏洞,减少损失,该厂规定:凡未经审计的项目,财务
部门不得结算。对工程预算、合同、决算,实施全面审计监督。通过审计,剔除了预、
决算中的多计算工程值、高套定额、乱取费用等问题。共审计大小项目(预)决算书
944份, 原报审金额为10608.96万元, 审计认定为9042.49万元,净审减金额为15
66.47万元。减少了工程支出,避免损失,维护了企业利益。同时也促进了基建管理。
烟台汽车运输集团公司审计处,从企业管理的需要出发,抓住企业经营管理的薄
弱环节,有重点、有针对性地开展经济效益审计。一是针对客运车辆效率低的问题,
开展客车运行审计,分析、比较、排列各项客运指标、运行线路,提出新的班次编制
方案,节省了11部车,增加收入66万元;二是针对车辆老化问题,开展技术改造审计,
提出改造方案,共增加输出功率1067千瓦,增加乘位970个,每年增加收入342万元;
三是针对汽车站财务核算制度不健全问题,开展收支效益审计,控制管理费用,改革
核算形式,当年1987年就节约管理费用20万元,四是针对售票工作效率低,开展工效
审计,改革工资分配制度,调动职工工作积极性,提高工作效率和效益;五是针对企
业资金紧缺,开展资金效益审计,在全面核查的基础上,研究措施,处理积压资金,
加速周转,每年为企业节约利息13.4万元。