1991年， 省审计局组织全省审计机关对全省1990年后尚未补偿的101个补偿贸易
项目进行了审计调查，对发现的问题和有关情况，以省审计局《审计情况》（增刊）
简报，向有关部门进行了反映。马世忠副省长批示，转外经委阅，并提出“三来一补，
三资企业同样要以效益为中心”。郭长才副省长批示，请经贸委对反映的问题和建议
进行研究。 审计调查发现的问题是：1．项目考察论证不准确，造成损失浪费，共发
现这方面的问题金额2529．33万元。2．投产拖期，投资超计划。在调查的101个项目
中，有58个项目投产拖期，平均拖期7个月；有51个项目投资超计划30．32％。3. 引
进设备闲置或利用率低。调查发现有261台（套）价值4507．31万元的设备闲置，148
台（套）价值2706．62万元的设备利用率低（年产量不足设计能力的30％），两项合
计分别占己交付使用设备台（套）和总价值的15．6％和18％。4．项目效益差，外债
负担重。 一是项目未达到预期效益目标。有9个项目长期不能投产见效或处于停产状
态。已投产68个项目，1990年发生亏损的占半数以上。二是由于产品补偿变为现汇补
偿，造成外债增加。造成问题的原因，一是宏观调控不力，对项目投向缺乏正确引导，
审批把关不严。二是考察论证不充分，可行性研究报告和出国考察工作做的较差。三
是合同签订有疏漏，执行不严格。一些关键性条款，如补偿产品价格、引进设备质量、
配件等规定不具体，缺乏约束性条款。四是企业外部环境不宽松。国际经贸信息不灵，
优惠政策不兑现，资金不足，汇率、利率变化风险大，有关部门不能及时帮助解决项
目执行中的困难和问题等。五是项目后期管理未跟上，缺乏完善的管理制度，职工技
术素质差等。建议有关部门进一步加强对补偿贸易项目的宏观调控，把好立项、可行
性研究、合同签定、出国考察等审批关，抓好项目后期管理工作；实行项目责任制，
明确各个环节的管理责任，定期检查考核，对管理不善造成损失浪费的要追究有关人
员的责任；完善有关法规政策和措施办法，推动补偿贸易健康发展。