1986年， 省政府办公厅将山东省第五届政协第四次会议312号提案《关于王友敬
委员提出的关于芦笋罐头生产线补偿贸易应予制止》，转给山东省审计局办理。省审
计局接到提案后，即组成调查组，自1992年7月下旬至9月20日对提案提出的问题，进
行了较全面的调查，先后走访了省外经委、省一轻厅轻机公司和食品工业公司、中国
粮油进出口公司山东食品公司、青岛海关，并深入到4个芦笋罐头生产厂、1个设备制
造厂， 进行调查，并委托市（地）、县审计局调查了2个生产厂。调查结果，以“对
省五届政协四次会议第312号提案的答复” 报告了王友敬委员，王友敬委员对客观公
证的审计调查情况表示满意。省审计局以《审计情况》（增刊）通报有关部门。
调查情况表明，全省现有12家罐头厂加工出口芦笋罐头。1985年全省芦笋罐头产
量和出口量都占全国首位，是出口创汇的拳头产品。芦笋罐头最初全靠手工制作，成
本高、产量低、质量差，影响产品的出口创汇。1980年以后，先后以补偿贸易方式从
日本引进了18条生产流水线及其它芦笋罐头生产设备， 价值达656万美元，提高了芦
笋罐头生产的经济效益。在引进的同时，为了消化、利用国外先进技术，轻工部组织
上海轻工设计院进行设计， 定点青岛轻工机械厂试制成芦笋罐头生产线。 轻工部于
1982年5月在潍坊召开了技术鉴定会， 鉴定结论认为“能达到生产使用要求，满足芦
笋罐头生产的需要，制造厂按照鉴定意见进一步改进，投入批量生产”。到1985年底，
该厂已销出生产线8条，其中省内6条。为了弄清生产线的运转、使用情况，与引进的
生产线作分析比较，审计调查组重点调查了省内的生产线用户。在济南罐头食品厂、
济南肉联厂罐头分厂、潍坊罐头厂、泰安罐头厂召开了有厂长、技术设备科长、财务
科长参加的座谈会，到生产车间察看了生产线设备，还委托临沂、微山两地的审计机
关分别对临沂罐头厂、微山罐头食品厂的芦笋罐头生产线作了调查。这些用户单位提
供的生产、技术资料证明，青岛轻工机械厂制造的芦笋罐头生产线已全部安装投产，
运转基本正常，与引进的日本同类生产线比较，日产能力及原材料、水、电、汽消耗
指标，产品质量合格率指标基本相同。由于初次试制，有的设备配件比日本生产线质
量较差，寿命短，个别配件质量不过关。主要是微型变速箱易损；输送网带和轴承磨
损快，更新期短；予煮机温度自动控制系统不过关。但是，国产配件也有采购方便，
更换修配容易的特点。只要加强机构设备保养维修，提高工人的技术操作水平，对芦
笋罐头生产影响不大。在走访用户的基础上，又到设备制造厂作了进一步了解。青岛
轻工机械厂后已针对生产线存在的问题作了改进。该厂认为制造技术并不十分复杂，
国内能够制造，替代引进。生产线通过部级鉴定后已形成年产48条的生产能力。后来，
全省又相继以补偿贸易方式从日本引进了12条生产线， 价值108万美元。至今仍有部
分厂家准备以补偿贸易方式引进生产线。造成这种状况的主要原因：一是从企业的角
度看，以补偿贸易方式引进生产线比较优惠，可以免征进口环节的关税和工商统一税，
因此，引进设备与国产同类生产线价格相差不大；二是青岛轻工机械厂维修服务工作
没有跟上，影响了产品销路，同时也因为厂里生产任务饱合，芦笋罐头生产线不是主
要产品， 没有积极组织推销，1984、1985年仅销出2条生产线；三是现行管理体制规
定芦笋罐头生产线补偿贸易项目归市、地自行审批，省里失去控制。设备的引进、使
用和消化制造归不同的部门管理，缺乏统一协调。后青岛轻工机械厂在试制成芦笋罐
头生产线的基础上， 又试制了“高效、去皮芦笋罐头生产线”，1986年6月份轻工部
委托省一轻厅组织了技术鉴定。按照“七五”计划，山东省芦笋罐头出口要有一个大
的发展，根据现有生产能力，需要新增四十多条生产线，只要产销、管理各方协调得
好，实现设备国产化应该是没有问题的。
针对调查情况，提出三个方面的意见与建议：1．对芦笋罐头生产线国产化问题，
有关部门要做进一步研究，统筹安排。如有必要，可组织专家对青岛芦笋罐头生产线
再作一次全面技术鉴定。在保证芦笋罐头产品质量和出口创汇的前提下，制定政策鼓
励企业使用国产芦笋罐头生产设备，同时对引进成套芦笋罐头生产线加以控制。2.加
强对国产芦笋罐头生产设备制造工作的领导，促进企业进一步搞好引进芦笋罐头生产
设备的消化工作，提高制造技术，协调制造厂与设备用户之间的关系，实现芦笋罐头
生产设备国产化。3．青岛轻工机械厂要经常深入用户征求意见，不断提高产品质量，
搞好为用户维修服务工作。依靠优质服务和高质量的产品取得用户的信任，打开芦笋
罐头生产设备的销路。