亚行贷款莱钢改扩建项目， 是利用亚洲开发银行贷款1．33亿美元，联合融资贷
款48．0375亿日元， 建设一期工程新建750立方米高炉、二期工程炼钢、轧钢及相关
配套设施形成年产130万吨生铁、 120万吨钢、100万吨材的生产能力。该项贷款为硬
贷款， 项目执行期为1992至1997年，一期工程计划于1993年4月完工，二期工程计划
于1996年3月竣工。
1993年，省审计厅根据审计署授权，从1993年起，在项目执行期间对莱钢改扩建
项目执行情况进行审计。1993年的审计范围是莱钢总厂提交亚洲开发银行的1992年度
财务报表所涉及的财务收支，审计中对厂财务处及部分所属单位的财务收支进行了抽
审，全面审查了改扩建指挥部项目执行情况。审计后以鲁审外结字[1993]10号文向莱
芜钢铁总厂下达了《审计结论和决定》，并提交了无保留意见的对外报告，附报管理
意见书。 审计发现的主要问题：1．漏提缴有关税、费11．74万元。2．违控购置397
．38万元。3.不应列成本支出406.08万元。4．工程用基建材料差价列支不当170．77
万元。 5．帐帐不符金额73.57万元。6．个别基建工程计划执行不够严格。自1987至
1992年改扩建指挥部将修建大临设施计划规模，安排为新建职工宿舍和改扩建工程
指挥部办公楼19137平方米， 共累计投资906万元。7．对外借款存在一定问题。截至
1993年3月底，总厂财务处对外借款达2636．64万元。8．工程决算审查工作仍需加强。
针对审计情况下达了处理决定并提出审计建议：1．对漏提缴的城建税、教育附加费、
印花税和“两金”11．74万元，分别按规定调整帐务，就地补缴。2．对违控购置397
．38万元问题， 补办手续，写出书面检查，视情再做处理。3．对在成本中列支的赞
助和摊派款130．80万元， 调列自有资金列支；对改扩建指挥部发放的“赶工奖”15
．33万元， 转总厂工资基金列支；挤列成本的总厂医院收支差额259．95万元，鉴于
医院对社会开放、收费标准偏低、总厂福利基金入不敷出及企业利润包干上缴的实际
情况，免于处理，但应于1993年下半年起，内外分开核算，按财务制度规定列入有关
款源。4．对基建工程用材料差价170．77万元，一并由总厂财务处调整帐务，由专项
工程成本承担，并相应补缴税款。5.以大临设施计划新建宿舍和办公楼19137平方米，
投资906万元的问题， 考虑到上述工程时间较长和企业调剂使用的实际情况，免于处
理，在今后年度投资计划中调整增列。6. 对审查出的多计取工程价款3．89万元，由
改扩建指挥部在结算工程款时扣回。 7．改扩建工程指挥部外销钢材的会计核算不符
合规定，应抓紧清理核对，纳入总厂一并核算税、利。建议总厂对向外借款问题认真
研究，制定必要的制度和措施，严格控制，同时组织清欠；建议改扩建指挥部对库存
器材核算和管理，研究解决措施和办法，进一步明确各部门职责，加强控制，定期对
帐、盘点，切实做到帐帐、帐实相符；建议进一步加强工程预、决（结）算审查力量，
完善工作规程，严格责任制考核，进一步提高工程、决（结）算审查的准确性；建议
总厂财务处进一步理顺内部各科室和所属单位间的财务程序和手续，绘制流程图，制
定工作规范，进一步提高财会基础工作水平；建议进一步加强技改和扩建项目的设计
和现场管理，保证项目工程的顺利实施。