1985年，审计署正式承诺对世界银行贷款项目1984年度及其以后年度的财务报表
进行审计。此后，所有的国际金融组织贷款项目协议规定必须审计的，全部由国家审
计机关进行审计公证。省审计厅根据审计署的授权，对全省境内的国际金融组织贷援
款项目进行审计，根据项目的类型和全省的实际情况，对省、地、县均有项目单位的，
逐级授权相关市、地、县审计局，省、地、县共同审计；对独立的项目，根据情况或
由省审计厅直接审计或授权市地审计。审计依据包括，国际金融组织同中国政府签订
的贷援款项目协定，国际审计准则、《审计条例》、审计署关于国际金融组织贷援款
审计规范以及相关法规。 审计内容包括借、用、还、管4个方面。重点审查，贷援款
的确定是否同项目规模一致，有无宽打窄用的情况；贷援款的提取是否符合协议规定，
有无虚报冒领情况；资金使用是否符合协议规定的范围，有无挪用或变相挪用项目资
金的问题；各项计划是否衔接，配套基建是否列入计划，项目进度是否同贷款进度相
一致；资金来源是否正当、基建成本是否真实，有无计划外乱拉资金搞建设的情况；
设备、物资购置是否符合项目用途，有无盲目、重复引进，造成损失浪费和随意变卖
情况；项目是否建立健全了各项规章制度，执行是否有效；项目是否完成了计划目标，
是否达到了预测的经济和社会效益；盈利性项目财务状况如何，是否具有还款能力；
非盈利项目的还款经费是否落实，用回收项目资金还款的，资金收回是否及时，运转
是否正常，是否有还款风险。省审计厅根据审计署统一要求和有关文件精神，自1984
年开始试审， 至1993年共组织全省对32个项目707个项目执行单位进行了审计。项目
审计范围遍及全省16个市地， 贷援款额10．26亿美元，国内配套投资62．4亿元人民
币（详见表2—13） 。通过审计，使违规违纪现象得到了有效控制，保证了项目的顺
利执行。从已对外提交的48份审计报告看，全部被审计署和国际贷、援款机构认可。
审计署抽查评价的全国29份世行贷款项目审计报告中，山东省提交的山东新华制药厂
片剂改造项目审计报告被评为五档中的最高档。