对科研事业费和科技三项费用的专项审计｜审计库｜专题库

1988年上半年，根据省审计局年度工作计划，全省各级审计机关对各级科委1987 至1988年3月的科研事业费及科技三项费用的使用管理情况进行了审计，共审计366个单位、 1306个项目，审计总金额12393万元。其中，科研事业费3227万元，科技三项费用9166万元。审计结果表明，这两项资金的使用效果比较好，为发展山东科学技术，振兴山东经济发挥了重要作用。但审计也发现了一些问题，共查出违纪违规金额505 万元，其中科技三项费用中的违纪金额436万元，占87.4％；呆滞未用和损失浪费的金额268万元。主要问题是：1．挪用科技三项费用374万元，占违纪总金额的74％。有的用于行政性支出；有的用于经商办企业；有的搞福利设施或请客送礼；大量的是用于建宿舍楼、办公楼以及购买小汽车，用于这方面的支出达254万元。如菏泽地区科研部门共挪用102万元，其中用于建宿舍楼、购小汽车支出86万元。2．有264万元科技专项资金长期呆滞，不能发挥经济效益。此外，有的单位对科研成果的推广应用不够、单位资金管理混乱等问题也时有发生。比如，省科技情报所收到的许多科技情报资料，原封不动地堆积在一起，不能利用。临清市中心实验室1986年通过鉴定达国内先进水平的棉籽壳提取木糖醇的成果，枣庄市薛城区粘合剂厂1986年研究成功的 “咪咪型阴离子抗静电柔软剂” 项目等，均未推广应用。定陶县科委把从1985至19 87年收回的科技三项经费5万元，全部以个人名义存入银行信托部和储蓄所。德州地区科技情报所一个会计，采用重复记帐、伪造领导签字等不正当手段，挪用及贪污公款1．4万元。针对上述问题，各级审计机关在分析原因的基础上，分别提出了处理意见和加强管理、提高资金使用效益的建议。省审计局于1988年8月26日将审计情况以《科技三项费用需要进一步加强管理》在《审计情况》（增刊）第16期上作了报道，并上报了审计署、省政府。审计署于1 988年11月2日在《审计简报》第72期上作了报道；省政府办公厅于1988年11月17日在《山东政务信息》第264期上作了报道，同日，副省长马世忠在《山东政务信息》上作了批示：“科委各位主任：审计局的审计结果值得重视，请你们注意改进。”赵志浩省长也作了批示，要求尽快处理落实。省科委党组根据省领导的批示及省审计局的处理意见和建议，认真落实审计结论。在1989年上半年，专门召开会议作了研究，下发了《关于进一步加强科技经费管理的通知》。并组织力量，分别到菏泽、济宁、泰安、临沂、济南等市地抓落实。通过全面检查和重点抽查，向省审计局写出了《关于对全省科技经费审计出的违纪问题纠正处理情况的报告》。菏泽地区科委研究制定了加强科技经费管理的措施。一是对挪用科技经费要全部补齐；二是各级科委要建立健全财务管理制度；三是改进科研事业费和三项费用管理办法，确保科研项目顺利实施；四是加强会计人员培训，提高业务素质；五是加强财务工作的领导；六是每年定期和不定期地进行检查，发现问题及时解决。潍坊市科委党组对审计局审计出的问题，作了研究，发出《关于全市科技事业费和科技三项费用审计情况的通报》，督促县区科委认真纠正处理。到1989年6月份，全省15个市地都分别向省科委写出了纠正处理情况的报告。全省336．51万元应处理的违纪问题已全部作了处理。 1992年，根据审计署统一部署，省审计局组织济南、青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照、滨州等8个市地审计机关对53个科研单位1991年科研经费和事业收入的管理情况进行了审计，审计总金额23181万元，查出违纪违规金额87万元。其中，挪用科研经费和专项资金10万元，滥发钱物10万元，偷漏各种税金20万元，挤占成本和请客送礼1万元，其他违纪违规46万元。对上述违纪违规资金审计作了如下处理：补交税金20万元，增加事业收入16万元，调帐等其他处理51万元。省审计局根据各地审计情况，于1992年12月22日向审计署、省政府上报《关于我省部分市地科研经费审计情况的报告》，并针对审计查出的问题，建议各级科研主管部门要进一步加强对各科研单位财务管理工作的指导和监督检查，以减少各种违纪违规问题的发生。

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