基本建设项目试审

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全省基本建设审计是以对基本建设项目试审起步的。 1984年8月,省审计局率先
对省定重点工程——山东电视机厂迁厂扩建项目进行试审,这也是审计署统一组织的
6个试审项目之一。8月13日,省审计局分别向建设单位山东电视机厂、施工单位济南
市第一建筑公司和济南市安装公司下达了审计通知书。并从组建机构较早的济南市、
青岛市审计局调集3名基本建设审计人员, 省审计局5人参加,组成了8人审计组,进
行6天集中学习准备后,于8月22日进点。对该项目的审批程序、财务收支、建设工期、
施工合同、材料设备、工程预(结)算、投资效益、内部控制等方面进行了全面审计。
审计采取了报送审计与就地审计相结合的方法。
这次审计,主要发现四个方面的问题,一是项目投资超计划343万元,占原计划
的85.8%;建筑面积超计划2788平方米,占原计划的11.7%;计划外建筑面积200
平方米。二是拖建设工期40个月,增加投资93.7万元,影响国家、企业收入511万元。
三是内部控制制度不严,财务监督不力,材料出入库手续不健全,盘核91种基建材料,
帐实相符率57.2%,仅量差损失钢材2.2吨、木材80.3立方米、水泥177.7吨,价
值5.8万元。四是施工企业存在材料管理、施工管理和预算管理不严等问题。省审计
局于1984年11月16日以鲁审字[1984]55号文转发了审计组的审计报告,对建设、施工
单位和有关部门提出了6条处理意见和建议:一是山东电视机厂领导应接受不重视基
建工作的教训,要切实把基建工作抓紧抓好,把基建工作列入议事日程,研究基建中
的问题,并及时向主管部门汇报,取得支持;二是鉴于基建材料管理混乱问题,厂领
导要指定专人负责建立健全材料帐目和各种手续制度;三是对外单位欠款20万元的问
题,厂里要派人催要,并于年底前处理完毕;四是济南市建筑总公司所属市建一公司、
安装公司在完成剩余工程中,要加强管理,周密计划,确保施工力量,及时协调解决
施工中的问题;五是建议省电子总公司、市电子公司加强对该厂基建工作的领导,经
常检查,根据工程进度提出具体要求,并协助解决剩余工程所需资金问题,同时做好
竣工投产前的准备工作;六是建议济南市建委责成有关部门和单位,采取有效措施,
改善散装水泥计量和供应办法,严格执行有关规定,切实把基建材料供应工作做好。
到1984年底,全省已有6个审计局开展了基本建设项目试审工作,审计查出各类
问题金额794.6万元,其中违纪金额65万元,项目投资超计划、损失浪费、不合理资
金占用720.4万元,帐目差错金额9.2万元。
1985年,全省基本建设审计在上年试审探索路子,取得经验的基础上有了进一步
发展。全年审计基本建设项目68个,查出违纪金额1159万元,其中,应缴财政金额
254万元。