第二辑 经济效益审计

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全省商贸企业经济效益审计起步于1991年。在审计工作中,全省各级审计机关认
真贯彻国务院和审计署关于加强和改进审计工作的指示,紧紧围绕加强企业管理,提
高经济效益这个中心,加大措施,在对重点企业和重点行业财务收支审计的基础上,
逐步向内部控制制度和经济效益方面延伸,广泛开展“促管理、增效益”活动,发挥
审计监督在促进企业增强活力,加强管理,提高经济效益方面的积极作用,取得了显
著的审计效果。
1991年5月21日至6月22日省审计局在调查摸底的基础上,针对经济效益下降幅度
较大的山东省土产杂品公司,派出审计组,对其进行了经济效益审计。通过审计,一
是查出该公司违纪违规金额268万元;二是在企业管理方面存在着资金使用不合理的
问题。1991年第一季度商品资金仅占全部流动资金的22%,非商品资金占用高达78%,
严重影响了企业经济效益的提高。长年挂帐无效联营投资442万元,每年支付银行利
息高达40万元;三是商品销售额大幅度减少,影响经济效益的提高。1991年第一季度
比上年同期减少销货额1044万元。针对企业存在的上述问题,省审计局提出了加强资
金管理,提高资金使用效益;扩大销售,抓好国内外两个市场;恢复并扩大传统的主
营商品等建议。该公司根据审计建议,召开经理办公会议专门研究落实措施,转变经
营方针,加强内部管理,使公司当年实现扭亏为盈。1991年公司费用水平下降3.17
%,由1990年亏损145万元转为1991年盈利109万元。
在这次审计中,审计组根据省土产杂品公司经营的特点,突出重点内容,抓影响
企业经济效益提高的关键问题和企业管理的薄弱环节,组织各业务科室座谈、分析,
查明原因,寻求解决问题的办法。在实施审计过程中,从财务收支入手,采用横向对
比分析的方法,确定了商品销售、费用水平、资金周转速度等9项指标进行了对比分
析。在管理方面主要检查内部控制制度是否健全。比如:是否建立了以科室为岗位的
管理责任制;是否建立了内审三表审签制;商品的购、销、调、存是否合理合法;是
否有一套比较合理的制度和程序;资金使用是否合理等。由于确立了正确的审计方法,
选准了影响企业经济效益的关键问题,提出的建议切实可行,引起了土产杂品公司领
导的高度重视,针对提出的建议采取措施,突出抓管理、抓销售、抓市场、抓资金,
使企业的经济效益大幅度提高,由1990年度的亏损转为1991年度的盈利,得到企业干
部、职工的较高评价。
全省各级审计机关1991年度共审计粮食、供销、商业、外贸等企业2066个,其中
经常性审计单位577个,已审单位资金总额2154100万元,查出违纪违规金额20916万
元,其中违纪金额11347万元,违规金额9569万元,应上缴财政4726万元,帮助企业
追回资金1788万元,促进增收节支金额4474万元,经过审计促进增盈减亏50万元以上
的单位11个,针对企业存在的问题,提出各种建议710条,被采纳的建议614条。其中,
省审计局完成审计项目9个,共查出违纪违规金额580万元,违纪金额221万元,全部
上缴入库,违规金额359万元,提出建议30条,帮助企业收回欠款4390万元,处理有
问题商品3190万元,减少应酬费10万元。威海市审计局通过对威海市五金化工采购站
进行经济效益审计,针对企业存在的问题,找出了影响企业经济效益下降的六个方面
的问题,企业采纳后,效益明显提高,1991年实现利润61万元,比上年同期增加51万
元,流动资金周转天数加快了59天,节约流动资金401万元。烟台市审计局通过对烟
台化工进出口公司等5个单位的经济效益审计,针对企业存在的问题,提出了改进建
议23条,企业采纳后,增加利润150万元。枣庄市审计局在对市纺织品站的审计中,
发现该站1—4月销货额比上年同期减少908万元,费用水平较上年同期上升1.6个百
分点,资金周转天数比上年同期增加32天,其主要原因是资金占用不合理,使用效果
不佳,库存结构失调,一些冷背呆滞商品长期积压,不但不能实现价值,反而增加大
量的费用开支,产生负效益。另外,还发现该站费用开支较大,仅招待费、出差费就
达20万元。针对以上存在的问题,审计局提出积极处理有问题商品,压缩库存,改善
商品结构,加速资金周转,成立货款催收小组,节约费用,压缩开支,加强对招待费、
差旅费的管理等项建议。该站采纳审计建议后,不到两个月的时间,就通过处理积压
商品、催收货款、减少利息、增加效益,节约开支50多万元。菏泽市审计局通过对百
货公司等7户重点企业的经济效益审计,查出违纪金额132.7万元,其中上缴财政67
.5万元,提出合理化建议18条,促进增收节支72万元。
1992年,按照国务院和省政府搞活大中型企业的精神,根据审计署在进行财务收
支审计的基础上向内控制度和经济效益延伸的部署,在1991年度开展试点审计,总结
经验的基础上,根据商贸企业的特点,省审计局商贸处制定并下发了“关于商贸企业
审计向检查有关的内部控制制度和经济效益方面延伸”的意见,在全省开展了以“两
个延伸”为主要内容的经济效益审计。全省共审计商业、粮食、供销、外贸等2088个
单位,其中经常性审计单位471个,向经济效益方面延伸审计50个。通过审计,查出
企业损失浪费金额4152万元,促进增收节支金额5532万元。
在审计中,重点审计检查商品库存结构是否合理,有无积压滞销和残损霉变,以
及形成的原因;检查分析流动资金周转情况和使用效益;检查各项专款资金的使用是
否合理、有效;检查分析财产的完整性和使用效率;检查成本结转是否正确,成本费
用开支是否合法合规,分析影响费用水平高低的各项因素;检查企业盈亏是否合理以
及影响企业盈亏升降的原因;注意检查企业经济效益和社会效益的一致性;检查企业
内控制度建立健全情况,对内控制度进行符合性、有效性测试,找出影响企业经济效
益的薄弱环节,促进企业加强管理,提高经济效益。
1992年6月15日至7月3日,省审计局对山东省土产进出口公司的财务收支进行审
计,查出违规违纪金额48.9万元(全部调帐),并向经济效益方面进行了延伸审计。
通过审计,找出了企业在管理方面存在的问题。一是内销经营成果核算不实;二是超
亏挂帐制约企业的经营发展,经审计1991年末该公司超亏挂帐7126万元,仅此一项贷
款利息一年就支付551.5万元;三是联营担保不慎,造成资金浪费;四是呆(坏)帐
和库存滞销商品较多;五是仓库、队设施落后,经营方式单一,自我发展后劲不足。
根据企业存在的影响效益提高的主、客观原因,提出了优化出口商品结构,抓紧解决
超亏挂帐;加强会计基础工作,强化内部审计监督;加强对仓库、队的领导,落实好
利润指标和奖惩办法,面向国内、国外两个市场,提高出口产品创汇能力和竞争能力
等建议。促进企业加强了管理,提高了经济效益,受到企业的好评。
1992年7月27日至8月5日,省审计局对山东省粮食贸易公司1991年度和1992年上
半年的财务收支情况进行了审计,并向经济效益方面进行了延伸审计。经审计,核增
利润10.7万元,查出违纪违规金额45万元,上交4.01万元。针对企业存在的问题,
建议加强对资金的管理,提高资金使用效益;建立健全内部管理制度,提高自我约束
能力;健全会计核算制度,搞好会计核算工作。企业根据审计决定中所提的建议,采
取措施,抓落实,加强资金管理,降低费用支出,向管理要效益,增强了企业活力。
1993年7月,省审计厅对中国抽纱山东进出口公司的财务收支进行了就地审计,
并延伸检查了有关的内部管理制度。通过审计,查出违纪违规金额905.9万元,其中
上缴财政34.5万元。通过延伸检查,该公司在内部管理制度方面存在的问题是,样
展品控制不严,帐实不符,经盘点库存,盘亏41.8万元,盘盈10.3万元,逾期未收
汇数较大,时间较长,1992年底公司逾期未收汇1280万元,其中逾期三个月的就达
675万元,最长的未收回帐款达5年之久,严重影响着企业效益的提高。会计核算质量
不高,成本结转不实,如涤棉花布一个规格的商品就少转成本54万元。针对存在的问
题,对公司提出了三条审计处理意见和建议:一是加强对样展品的管理,要分门别类
的对商品重新登记入帐,确保帐帐、帐实相符;二是加强对出口结汇的管理,严格控
制D/A、D/P结算方式,对长期欠款要抓紧收回;三是增强财会人员的法纪观念,加
强会计基础工作,正确计算经营成果。对此,企业领导高度重视,完善了内部管理制
度,堵塞了样展品等商品存在的问题,加快了资金的收回,增强了企业的发展后劲和
经济效益的提高。