为适应国民经济调整和加强城市工作的需要，国家统计局于1962年对39个大中
城市布置填报国民经济主要指标一次性调查统计表(含济南和青岛市)，逐步建立起
地域性、全民性、综合性的城市基本情况统计报表制度。
1975年，根据国家计委布置的《1974年城市国民经济基本情况》(卡片)，山东
省统计局确定全部省辖市为填报单位，规定城市基本情况指标，按“全市总计(包
括市辖县)”和“其中本市(不包括市辖县)”两个口径进行统计。这张卡片的主要
内容有各省辖市的人口与土地，工业企业单位数，工业总产值，职工人数与工资，
机床与锻压设备拥有量，独立核算工业企业主要财务指标，基本建设投资额，地方
财政收支，社会商品零售额，城市电汽车拥有量等，共49项，其中工业部分的指标
达36项，占城市统计指标总数的75.5％，所以也把这张卡片称“工业卡片”，
这就是城市基本情况统计的雏形。
中共十一届三中全会以后，城市基本情况统计正式纳入国家统计局统一制定的
统计报表制度。1980年，城市统计总体扩大到县级市，城市统计指标也扩大到人口
和土地面积，农业，工业，基本建设和城市公用事业，商业饮食业服务业，文教卫
生事业，劳动工资和人民生活，地方财政收支等8个方面，共164项指标。
80年代中期，城市统计内容更加充实。到1985年，城市基本情况统计年报，已
形成一套完整的指标体系，主要内容增加到人口、土地面积，农业，工业，交通邮
电、电力，固定资产投资，市政公用事业，社会治安，商业，外贸与外经，教育、
科技、文化、卫生，劳动工资，财政金融，行政区划等13个方面，共342个指标。
进入90年代，为了全面反映城市社会经济建设的规模、结构、速度、效益及综
合发展水平，为制定城市发展战略和政策提供依据，为城市规划建设和管理提供数
据，沟通城市之间的社会经济信息，城市统计工作更加健全，城市统计指标体系日
臻完善。到1992年，城市发展到43个，其中省辖市有青岛、济南、淄博、枣庄、东
营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、莱芜等12个；县级市有德州、新泰、
滨州、聊城、临清、临沂、菏泽、青州、曲阜、龙口、胶州、莱阳、诸城、莱州、
滕州、乐陵、文登、荣成、即墨、平度、胶南、莱西、兖州、蓬莱、章丘、招远、
肥城、寿光、乳山、禹城、邹城等31个。从1991年起，城市统计报表除年报外，又
增加了沿海开放地区城市主要经济指标统计季报表，山东省由青岛、烟台、威海市
填报。到1992年，城市统计报表有3种，其报表名称及主要指标如下：
《城市基本情况》年报表，主要内容有11部分，共381个统计指标：
人口、劳动力、土地面积含：年末总人口，其中非农业人口，年平均人口，年
出生人数，年死亡人数，年末总户数，年末劳动力数，其中乡村劳动力，年末社会
劳动者人数，城镇个体劳动者年末人数，城镇待业人员年末人数，土地面积，其中
建成区土地面积等，共27个统计指标。
农业含：农林牧副渔业总产值(按现行价格和1990年不变价分别计算)，年末实
有耕地面积，各种农副产品产量等，共19个统计指标。
工业含：企业单位数(乡及乡以上企业)，按全民、集体、其他、三资企业分组，
全部工业总产值(按现行价格和1990年不变价格分别计算)，乡及乡以上工业总产值
(按现行价格计算)，按轻重工业、经济类型、行业分组，工业销售产值等(按现行
价格计算)，共120个统计指标。
交通、邮电、电力，含铁路、公路、水运、民用航空客货运量，沿海、内河港
口货物吞吐量，年末邮电局(所)数，邮电业务总量(按1990年不变价格计算)，年末
电话机数，全年用电量等，共17个统计指标。
固定资产投资，含全民所有制单位基本建设、更新改造措施、其他固定资产投
资(其中非生产性住宅建设，城镇集体所有制单位固定资产投资，商品房建设投资、
销售额、建筑和销售面积，新增固定资产)，施工、竣工住宅建筑面积等，共26个
统计指标。
市政公用事业，含城市人均居住面积，生活用水量，公共汽(电)车客运数，家
庭用煤气人口，铺装道路面积，园林绿地面积，工业废水处理量，生活垃圾清运量
等，共39个统计指标。
商业、外贸、外经、旅游，含社会商品零售额，城市集市贸易成交额，国合商
业企业经济效益，零售商业、饮食业、服务业机构及人员，外贸口岸进出口总额，
实际利用外资金额，旅游人数，涉外旅馆数，旅游外汇收入等，共35个统计指标。
财政、金融、保险，含地方财政预算内收入、支出，地方财政应上解支出，城
乡居民储蓄年末余额，年末银行各项贷款余额，银行现金收入、支出，保险费等，
共17个统计指标。
劳动工资、人民生活，含全民、集体所有制及其他经济类型单位全部职工年末
人数、工资总额，城市居民人均生活费收入、支出，每百户拥有电视机、电冰箱、
录像机数量，职工生活费用价格指数，消费品零售物价指数等，共27个统计指标。
教育、科技、卫生、文化，含各类学校数，专任教师数，在校学生数，科技活
动机构、人员数，专业技术人员数，影剧院数，文化事业机构、人员数，公共图书
馆数，图书、杂志、报纸出版印数，卫生机构、人员、医院、门诊部(所)数，医院
床位数，卫生技术人员数，社会福利院数等，共45个统计指标。
社会、治安，含火灾起数、死伤人数、损失折款数，交通事故件数、死伤人数，
刑事案件发案数，犯罪人数等，共7个统计指标。
《综合经济指标》年报表含：国民收入(分别按现行价格、1990年不变价格计
算)，按农业、工业、建筑业、运输及邮电业、商业及饮食业分组；国内生产总值(
分别按现行价格、1990年不变价格计算)，分列第一产业、第二产业、第三产业，
其中运输及邮电业、商业饮食及物资供应仓储业、房地产及公用事业、金融及保险
业、服务业、科教文化卫生体育广播电视及社会福利事业、机关团体等，共42个统
计指标。
《沿海开放地区城市主要经济指标》季报表含：工业产值，三资企业产值，出
口交货产值，地方财政预算内工业企业财务，社会商品零售总额，进出口总值，实
际利用外资金额，已投产开业的三资企业数，销售收入及税金总额，外汇收入，地
方财政预算内收入、支出；经济技术开发区中的工业总产值，三资企业产值，出口、
进口总额，三资企业出口、进口总额，税收总额，新批准的三资企业数、企业项目
注册总资本及企业合同外资金额，实际利用外资金额，当年新投产开业的三资企业
累计数，季末实有投产开业的三资企业数等，共69个统计指标。