卫生事业发展规划的依据，1950-1953年，山东省卫生部门执行国家文教卫生
委员会和国家统计局颁布的卫生事业统计报表制度，统计年报有4种，报表名称是：
《卫生事业发展情况》，《城市综合医院、教学医院、精神病院、妇产医院、儿童
医院、麻风病院发展情况》，《乡村县人民医院、卫生院发展情况》，《干部、部
队疗养院、门诊部、妇幼保健所(站)、卫生防疫站发展情况》；以上报表指标含机
构数、人员数，按卫生技术人员、行政人员、勤杂人员及其他人员分组。
1954年，卫生部重新制发全国统一的卫生事业统计报表制度，共有3种：基本
情况统计，含公立卫生行政系统，合作性质、联合性质，以及私立医院的卫生机构、
人员、床位数，公立卫生事业机构的主要设备数；防疫统计，含各种急性传染病患
者人数和死亡人数，法定传染病的发病和死亡、暴发疫情、各种疫苗的接种、儿童
计划免疫、以及检疫机构业务活动开展情况；妇幼卫生统计，含妇女病查治、接生
情况，围产期保健，以及儿童保健情况。
1958年以后，在“大跃进”形势下，为反映城乡大办托儿组织情况，增加了《
托儿组织基本情况》报表；为反映大搞卫生运动，增加了《除害灭病工作情况》、
《麻风病防治工作情况》综合年报表；为反映文教卫生事业“百日奋战”的成果，
增加了《卫生干部训练》、《西医学习中医及中医进修》综合年报表。
60年代初期，根据中央关于大兴调查研究之风、大力精简统计报表指示的精神，
取消了在“大跃进”形势下出现的一些进度统计报表，对其他报表也进行了大量精
简，到1965年，卫生事业统计报表恢复到“大跃进”前的状态。
1966年以后，受“文化大革命”的干扰，卫生事业统计报表大部份中断，仅保
留卫生事业统计综合年报表中的机构、人员、床位数几个指标。从1970年开始，卫
生事业统计报表先后增加了一些紧跟“文化大革命”形势的指标，如卫生系统出席
县以上活学活用毛著积极分子代表大会人数，城市卫生人员下放人数，农村人民公
社生产大队实行合作医疗和赤脚医生、生产队卫生人员数，土药厂、土医疗器械厂
数，分配到卫生部门的高、中等医药院校毕业生人数，自负盈亏的卫生所人员和中
医学徒处置情况，医疗器械工业产值及主要产品产量，厂矿、企业、城镇街道不脱
产卫生人员数，农村赤脚医生参加集体生产劳动情况等。到1979年，卫生统计工作
基本恢复正常。
中共十一届三中全会以后，卫生事业统计工作不断加强，统计报表制度日益完
善。从1980年开始，根据卫生部颁发的卫生事业统计报表制度，先后增加了10种卫
生事业综合统计年报。进入90年代，现行的卫生事业统计年报达16种，其报表名称
是：《卫生事业机构、床位、人员数》，《其他技师、其他技士和西医士人员数分
类》，《卫生机构国家、集体、私人开业人员数》，《卫生部门按隶属关系分县及
县以上医院机构、床位、人员数》，《县及县以上医院按床位分组的医院数》，《
分科西医师、中西医结合高级医师人数和县及县以上医院分组床位数》，《乡(镇)
卫生院和其他医院按床位分组的医院数》，《分科中医师人数和县及县以上中医院
分科床位数》，《卫生机构主治医师以上人员数》，《农村卫生组织情况》，《医
院工作情况》，《家庭病床情况》，《独立门诊部(所)工作情况》，《卫生部门医
院住院病人疾病分类》，《卫生部门医院社会经济效益--业务收支情况》，《卫生
部门医院社会经济效益--部分病种住院医疗费》。