19世纪末到20世纪中期，山东省随着大工业的诞生与发展有了产业工人，工厂
要付给工人工资，企业也需要成本核算，这就有了建立职工与工资统计的必要。但
是当时职工与工资统计均包括在各行业、厂矿统计表中，如工厂统计表包括职工数、
工资、平均工作日等，没有综合的劳动工资统计。1917年，农业部总务厅统计科编
纂的农商统计资料中的劳动工资统计表有：农业劳动者、制造服务之劳动者、制造
饮食之劳动者、建筑劳动者、制造器具之劳动者、各项杂务之劳动者，也是根据各
行业统计搜集整理的，很不完整。新中国成立初期，劳动工资统计仍没有统一的统
计报表制度，还是分散在各业务主管部门制定的专业统计报表制度中。在1950年全
国统一进行的公营和公私合营工矿企业普查之后，首先在工业、商业、对外贸易以
及基本建设等部门建立了劳动工资定期统计报表制度，其统计报表主要内容包括职
工人数、工资总额、平均工资等指标。
从1956年起，山东省统计系统和业务主管部门开始贯彻执行经国务院批准国家
统计局颁布的《工资总额组成暂行规定》和国家统计局拟定的国民经济各部门的劳
动工资分类目录，以及工程技术人员、行政管理人员职务、工人工种分类目录，逐
步建立起劳动工资综合统计报表制度。到1959年，按国家统计局的要求，将劳动工
资统计从各专业统计报表中分离出来，建立了统一的劳动工资统计报表制度，综合
统计年报有12种，其报表名称及主要指标如下：
《职工人数与工资》含：年末职工人数(其中女职工)，平均人数，工资总额，
平均工资；按中央与地方、国民经济9大部门(工业，基本建设，农林水气，交通运
输与邮电，商业、饮食业、服务业与物资供应，科学与文教卫生，城市公用事业，
金融及保险事业，国家机关和人民团体)分列。
《职工劳动生产率》含：企业单位数，全部人员平均人数，工人平均人数，总
产值，全员劳动生产率，工人劳动生产率；按工业、建筑安装企业和自营施工单位
分组。
《职工人数增减情况》含：1958年、1959年年末人数，减少人数：遣返或自愿
离职回农村，复员到合作化组织，返回家乡，安排到街道民办企业、事业单位，入
校学习，退职、退休，死亡，清退，调至其他企业、事业、机关，调至外省，其他
减少人数；增加人数：由农村招收或流入，由城市招收，统一分配，复员、退役、
转业军人，统一分配的学生，由私营、合作社组织及街道办企事业转业，由其他企
业、事业、机关调入，外省调入，其他增加人数。按9大部门分组。
《各部门附属的非独立核算的工业企业职工人数》含：企业单位数，年末全部
职工人数、工人数，平均人数。
《工业企业规模分组及其职工人数的分布情况》含：企业单位数，年末全部职
工人数、工人数。
《企业服务人员与其他人员年末人数》含：五类服务人员(勤杂、警卫消防、
文教卫生、住宅管理及生活福利、农副业生产人员)，两类人员(长期学习、长期病
假人员)年末人数。按工业、基建、运输邮电部门分组。
《工业、建筑安装企业与自营建设单位分月的职工平均人数、工资总额与劳动
生产率》。
《主要产品劳动生产率》含：企业单位数，产量，工人平均人数，劳动生产率。
主要产品包括原煤、原油、钢、生铁、水泥、木材、棉纱、棉布、纸等9种。
《个体、私营、合作化组织及城市街道民办企事业劳动者人数》含：合作工厂
劳动者年末人数，平均人数，工资总额；其他合作组织和城市街道民办企事业、个
体和私营劳动者年末人数。
《全民所有制各部门实支劳保福利与奖励费用》含：劳保福利费用总额，一次
性奖金，劳动保险费，企业直接支付的劳动保护费用，医疗卫生补助金，福利补助
金，工会文教费，职工困难补助金。
《劳动力分配》含：分男女的人口总数，劳动力总人数，社会劳动者，其他劳
动力；男女整半劳动力，不在劳动年龄实际参加劳动的人数；其他劳动力分列16岁
以上在校学生和未脱离家务的劳动力。社会劳动者按9大部门分组。
《按工种及技术等级分的建筑安装工人实有人数》含：1～8级和未定级的
工人、学徒人数。按从事建筑和安装设备工作、7级工资制、以及瓦工、木工等24
种工种分组。
1959年度内的定期劳动工资综合统计报表有：县以上独立核算工业、建筑安装
及限额以上自营建设单位的《职工人数与劳动生产率》月快报和季报、《职工人数
与工资》月报；县以上独立核算工业、基建、交通运输、邮电、商业单位的《职工
人数与工资》季报、《企业实支劳保福利与奖励费用》季报、《1～9月份工人培训
人数》；县以上全民企事业、机关单位的《国民经济各部门职工人数与工资》半年
报、《职工人数增减变动情况》半年报；个体、私营、合作化组织及城市街道民办
企事业的《劳动者人数》半年报；《劳动力分配》半年报。
为了减轻基层单位统计任务过重的负担，遵照国务院清理精简统计报表的指示，
从1962年开始，大力精简基层劳动工资统计报表，同时，劳动工资综合统计年报也
有较大幅度下降，到1965年，精简后的劳动工资综合统计年报有4种，即：《国民
经济各部门的职工人数与工资》、《职工人数增减变动情况》、《城乡劳动力资源
与分配》、《城乡集体所有制劳动者(不含农村公社劳动者)及个体劳动者按部门分
的年末人数》。定期统计报表有2种，即：《国民经济各部门职工人数与工资》月
报、《城镇集体所有制劳动者人数》季报。
1966年“文化大革命”初期，劳动工资统计报表制度基本中断。到1970年，国
家计委下发《关于建立统计报表制度的通知》后，劳动工资统计逐步恢复。1972年
恢复执行《职工人数与工资》、《工业、建筑业、交通运输企业人员分类》、《职
工增加来源》、《工业、建筑劳动生产率》、《城镇集体所有制劳动者人数》等综
合统计年报。1973年开始执行《职工人数与工资》月报。到1975年劳动工资统计报
表基本恢复正常，当年执行的综合统计年报有5种，其报表名称及主要指标如下：
《国民经济各部门职工人数与工资》含：职工年末人数、平均人数，工资总额，
固定职工，劳保福利费用总额。按中央、地方和9大部门分组。另有《未包括在职
工中统计的人员人数与工资》、《工业企业、施工单位职工人数与工资》、《矿山
职工人数》附表。
《固定职工人数增减变动情况》含：年初、年末职工人数，增减人数，新增固
定职工，由外地、外单位调入职工；本年减出职工范围人数，调往外地、外单位职
工人数。
《工业企业劳动生产率》含：企业单位数，工业总产值，平均人数，劳动生产
率。按中央、地方和行业分组。
《施工单位劳动生产率》含：自行完成的建筑安装工作量，平均人数，劳动生
产率。按中央、地方和建筑安装企业、自营建设单位分组。
《集体所有制职工人数、工资和个体劳动者年末人数》含：集体所有制职工年
末人数、工资总额，个体劳动者人数。按行业分组。
中共十一届三全会以后，随着改革开放，劳动工资统计在各个领域各个层次发
生了深刻变化，劳动工资统计报表制度更加充实和完善。为了反映部分职工工资调
整和实行奖励、计件工资、浮动工资、及劳保福利情况，1982年增加了《全民所有
制单位全部职工工资总额构成情况》年报表。为反映国营小企业实行亦工亦农轮换
工和推行劳动合同制度情况，1983年增加了《全民所有制单位固定职工增加来源和
减少去向变动情况》、《城镇县(区)级及其以上集体所有制单位固定职工增加来源
和减少去向变动情况》年报表，并增加了建筑业使用农民合同制工人指标。为了反
映全国工资制度改革后的情况，以及“三资”企业劳动工资情况，1985年的劳动工
资统计报表制度内容又有所增加，其综合统计年报达到13种，报表名称及主要指标
如下：
《全民所有制全部职工人数和工资》含：单位数，由固定职工、合同制职工、
其他职工构成的年末人数，平均人数、工资总额。按隶属关系、国民经济12大部门
分组。
《全民所有制工业企业、建筑业全部职工分类情况》含：年末全部职工人数，
其中固定职工、合同制职工、其他职工人数。按工业部门隶属关系和行业分组。
《全民所有制单位固定职工和合同制职工增加来源和减少去向变动情况》含：
年初、年末人数，年末比年初固定职工和合同制职工增减数(其中新增职工人数)，
本年减出职工范围的人数。按隶属关系分组。
《全民所有制单位全部职工工资总额构成情况》含：年平均人数(其中实行计
件工资的人数)，工资总额(其中基础工资、职务工资、计件工资、各种奖金、各种
津贴、加班工资、其他)。按隶属关系、十二大行业分组；工业再按隶属关系，轻
重工业、采掘业、制造业分组；制造业又分为24个小类。
《全民所有制单位全部职工劳保福利费用构成情况》含：退休、离休、退职、
死亡、丧葬及怃恤费，医疗卫生、职工生活困难补助、文娱体育宣传、集体福利事
业补贴、集体福利设施和其他费用。按12大行业分组。
《各种合营、华侨或港澳工商业者经营和外资经营单位职工人数、工资和劳保
福利费用》含：全部职工年末人数，平均人数，工资总额，劳保福利费用总额。按
经济类型分为全民与集体合营、全民与私人合营、集体与私人合营、中外合营、华
侨或港澳工商业者经营、外资经营和其他等7组。
《各种合营、华侨或港澳工商业者经营和外资经营工业企业职工人数》含：全
部职工年末人数。按经济类型、工业行业和隶属关系分组。
《城镇集体所有制单位全部职工人数、工资和个体劳动者人数》含：全部职工
年末人数、平均人数、工资总额，个体劳动者人数。按隶属关系和12大行业分组。
《城镇县(区)级及其以上集体所有制单位全部职工增加来源和减少去向变动情
况》。
《城镇县(区)级及其以上集体所有制工业企业全部职工人数》含：单位数、年
末人数。按隶属关系，轻工业、重工业、采掘业、制造业及制造业中的24个小类分
组。
《县(区)级以上集体单位全部职工工资构成情况》。
《全民所有制单位按职工工资水平分组的职工人数》含：全部职工人数，其中
干部人数。职工人数按月工资60～201元分为7组，组距20元。
《城乡劳动力资源与分配平衡表》含：城乡劳动力资源年末总数，其中城镇、
乡村劳动力资源人数。劳动力资源分列社会劳动者、待业人员和其他劳动力。社会
劳动者按经济类型和国民经济行业分组。
1985年度劳动工资统计定期报表有：《全民所有制单位职工人数和工资》月、
季、半年报，《各种合营、华侨或港澳工商业者经营和外资经营单位全部职工人数
和工资》月、季报，《城镇集体所有制单位全部职工人数和工资及个体劳动者》月、
季报，《重点市全民所有制单位全部职工工资总额构成情况》季报。
80年代后期，劳动工资统计报表指标体系基本上稳定在1985年的基础上。随着
电子计算机在劳动工资统计中应用，统计范围不断拓宽，增加了职工人数和工资多
层次分组指标，企事业和机关职工变动统计，以及专业技术人员情况统计。从1986
年起，《中央、省属单位职工人数与工资一览表》、《劳保福利费用》综合统计年
报表，由统计部门移交劳动主管部门编报。1987年曾增加《租赁企业职工人数与工
资》综合统计年报表，于1988年停止执行。1988年，布置了《各类专业技术人员情
况》综合统计年报表，含专业技术人员数，按性别、文化程度、技术职称和按领导
关系、经济类型、企事业机关及职业分组。1989年，增加了《离休、退休、退职人
员》、《其他所有制工业、建筑业全部职工人数》综合统计年报表。
1990年，经国务院批准，国家统计局颁发了《关于工资总额组成的规定》，作
为以后工资总额统计范围的主要依据。同年，根据国家统一的部署，省统计局、省
计委、省编委、省劳动局对全省全部独立核算企业、事业、机关的性质，按照统一
规定的标准，重新进行了核定，并以此为准，改变了过去以行业定性的作法。到
1992年，劳动工资综合统计年报有12种，其报表名称是：《全部职工人数和工资》、
《全部职工人数和工资补充资料》、《工业全部职工人数和工资》、《全民所有制
单位固定职工和合同制职工增加来源和减少去向变动情况》、《全民所有制企业固
定职工和合同制职工增加来源和减少去向变动情况》、《全民所有制事业单位固定
职工和合同制职工增加来源和减少去向变动情况》、《全民所有制机关单位固定职
工和合同制职工增加来源和减少去向变动情况》、《城镇集体所有制单位全部职工
增加来源和减少去向变动情况》、《其他各种所有制单位职工增加来源和减少去向
变动情况》、《全部职工工资总额构成情况》、《全部职工工资总额构成情况补充
资料》、《各类专业技术人员情况》。