一、固定资产投资统计

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  新中国成立初期,为反映工矿生产建设的恢复和发展情况,1950年开始实行全
国统一的公营和公私合营工矿企业基本建设统计报表制度,其主要指标有建设性质、
资金来源、经营方式、资金运用、投资完成情况、主要材料耗用及结存量等。
  1952年,按照国家统计局统一制发的基本建设统计报表制度要求,山东省编制
的基本建设统计综合年报有8种,报表名称及主要指标如下:
  《建设单位一览表》含:建设单位数,基建资金来源,投资总额,开始利用的
新增固定资产。按建设性质(新建、改建、恢复)及建设部门分组。
  《投资计划完成情况》含:投资总额,投资总额构成和用途。按工业、住宅、
公用事业、文教设施、福利事业、农业和其他事业建设分组;分列建筑工程、机械
设备安装工程、机械设备器具工具仪器购置和其他投资。
  《开始利用的新增固定资产计划完成情况》含:全部价值指标,按工业、住宅、
文教、科学试验研究、卫生、公用事业、铁路运输和水利建设等分组。
  《新增生产能力计划完成情况》含:新增能力(效益)指标。按新增能力目录填
列。
  《资金收支情况》含:收入总计(其中中央、大行政区、省市财政拨款和其他
拨款),本年累计支出。
  《建筑安装工程主要原材料收支情况》含:年初结存量,本年收入量,本年支
出量,年末结存量。按建筑安装工程耗用的主要原材料目录填列。
  《购置方面的投资计划完成情况》含:年计划投资额,实际完成投资额。按生
产用固定资产、交通工具、文教卫生及其他专用设备、劳务用品和其他购置项目分
列。
  《劳动力使用情况》含:在册人数,实际平均人数,工资总额和平均工资等。
在工作人员中,分列建筑安装工作人员(其中工人、工程师、技术员、管理人员、
勤杂人员),辅助建筑工程工作人员(其中工人)。
  1953年,根据华东区统计局制发的华东区1953年基本建设统计综合年报制度要
求,山东省统计局编制基本建设统计综合年报表11种,比1952年新增的报表有:《
基本建设完成情况一览表》、《开始利用的主要工程项目》、《新增生产能力(容
量)或效益》、《房屋建筑面积和竣工面积情况》。统计范围包括地方国营和中央
直属单位。投资额和固定资产一律按计划价格计算。报表资料参照基层单位上报数
字和各主管部门提供的数字汇总。
  1957年,为适应总结国民经济第一个五年计划执行情况的需要,建立了比较全
面的基本建设统计指标体系。根据国家统计局关于减轻基层统计负担、精简报表、
提高数字准确性的原则,结合山东实际情况,1957年编制的基本建设统计综合年报
共7种,报表名称及主要指标如下:
  《建设单位一览表》含:建设单位所在地址、建设性质、经济种类、生产类型、
限额种类等企业属性,本年投资计划,实际完成投资情况,新增固定资产情况等。
  《国家投资计划完成情况》含:甲、乙两表,甲表按投资额构成分组,主要指
标有本年投资计划,实际完成投资额,国家计划外投资完成额;乙表按4个季度的
投资额分组,主要指标有投资完成额(其中建筑安装工程额)。
  《按用途分的国家投资计划和新增固定资产计划完成情况》含:本年投资计划,
实际完成投资额,新增固定资产,国家计划外投资额。按生产性、流通性和非生产
性建设投资额分组。
  《国家新增生产能力(或效益)计划完成情况》含:实际开始建设年月,竣工年
月,本年新增能力,自建设至本年底累计完成价值。
  《房屋建筑面积竣工情况》含:本年实际竣工面积(其中承包单位完成的面积、
自营方式完成的面积)。按房屋用途和房屋结构分组。
  《工程项目投资计划完成情况》含:计划投资额,实际完成投资额。按工业部
门、构成、用途、限额以上以下的工业建设项目分组。
  《职工人数及工资》含:本年计划、实际平均人数,计划、实际工资总额,人
均工资。分列建安职工人数(其中工人、学徒工、工程技术人员、职员、其他),附
属辅助生产职工人数,其他职工人数。
  1958年,基本建设统计在“大跃进”高指标浮夸风的影响下,遭到严重挫折。
废止了统一制定基本建设基层统计表的做法,改为“投资额计算方法、口径跟计划
走,具体方法由各地区、各部门自行规定”。建立为政治运动服务的中心工作进度
统计,经常性的基本统计被削弱。为反映大办钢铁群众运动情况,增设基本建设统
计旬报、周报、日进度报表。
  从1961年起,根据中共中央关于精简报表,加强深入实际,深入群众调查研究
的决定,取消了基本建设统计报表制度中所有反映“小土群”、“小洋群”建设的
中心工作进度统计报表,对基本统计报表作了适当精简,使基本建设统计工作重新
走上正常发展的轨道。到1965年,基本建设统计综合年报有6种,报表名称及主要
指标如下:
  《基本建设投资完成情况一览表》含:事业种类,实际开始建设年月,本年投
入生产(或交付使用)计划、实际日期,自年初至本年底累计新增生产能力,自年初
累计完成投资额等。
  《按管理系统(或地区)分列的投资和新增固定资产完成情况》含:本年实际投
资额,本年新增固定资产。
  《按事业种类分列的建设项目个数和新增固定资产完成情况》含:本年施工的
项目个数,本年全部或部分投入生产(或交付使用)的建设项目个数,本年实际完成
投资额,本年新增固定资产。按事业种类和中央、地方分组。
  《按用途和建设性质分列的投资和新增固定资产完成情况》含:本年实际完成
投资额,本年新增固定资产。
  《本年新增生产能力或效益》含:建设项目名称,单项工程名称,投入生产日
期,本年新增生产能力。
  《施工和竣工的房屋建筑面积和价值》含:施工面积,本年竣工面积,本年竣
工房屋价值。按房屋类别分组。
  1966年“文化大革命”开始后,基本建设统计报表制度中断,到1970年开始恢
复,当年执行的综合统计年报表有:《基本建设投资》、《新增生产能力》、《大
中型建设项目一览表》。
  中共十一届三中全会以后,为适应新形势下国家加强宏观经济管理,合理安排
建设规模,控制固定资产投资,清理和停缓建一些项目,国家统计局决定从1980年
起,将基本建设统计逐步扩大到全社会,改为固定资产投资统计,并建立全民所有
制单位更新改造措施统计报表制度。1980年,固定资产投资统计综合年报有12种,
其报表名称及主要指标如下:
  《基建投资、新增固定资产和未完工程平衡表》含:计划总投资,开始建设至
本年底累计完成投资,新增固定资产,本年末未完工程,累计完成投资。按投资额、
管理系统分组。
  《按资金来源、构成和建设性质分列的本年投资完成额和新增固定资产》含:
本年实际完成投资额,本年新增固定资产。资金来源分列国家投资、国内贷款、利
用外资、自筹和其他投资,资金构成分列建筑安装工程、设备、工具、器具购置,
建设性质分列新建、改建、扩建。按管理系统分组。
  《国内贷款、利用外资、自筹和其他投资资金分析表》含:本年投资完成额,
分列国内贷款(其中建设银行贷款、人民银行贷款、地方财政和其他银行贷款),利
用外资(其中国外贷款、合资经营和合作生产、补偿贸易、对外加工装配、无偿捐
赠和其他),自筹和其他投资(其中部自筹和其他、地方自筹和其他、企业自筹和其
他)。
  《按国民经济部门(行业)分的基本建设投资和新增固定资产》含:本年实际完
成投资额,本年新增固定资产。分列生产性建设,非生产性建设(其中住宅建设)。
  《施工和建成投产(或交付使用)的建设项目个数》含:本年施工的项目数(其
中本年新开工数),本年全部建成投产(或交付使用)的项目数,本年部分建成投产(
或交付使用)的项目数。按投资额和国民经济部门(行业)分组。
  《施工规模和新增生产能力(或效益)》含:本年施工规模(其中本年新开工规
模),本年新增生产能力。
  《本年新增生产能力(或效益)明细表》含:建成投入生产的建设项目和单项工
程名称,建成投入生产日期,本年新增生产能力(或效益)。
  《大中型建设项目一览表》含:全投、单投、全部停、全部缓、部分停缓项目,
隶属关系,建设性质,大型或中型,计划总投资,开始建设至本年底累计完成投资,
新增固定资产,建设规模和新增能力。
  《施工和竣工的房屋建筑面积及竣工房屋价值》含:施工房屋面积,其中本年
新开工面积,竣工房屋面积,竣工房屋价值,竣工房屋造价。按房屋用途分组。
  《全部和部分缓建项目》含:停缓建项目数(其中本年缓建项目数),建设规模,
自开工至停缓建止新增能力,新增固定资产。按项目、管理部门和地、市分组。
  《基本建设完成情况一览表》含:开始建设、投产、停缓日期、计划总投资、
累计及本年完成情况,投资来源情况,本年新增固定资产、新增生产能力(或效益)。
  《县以上集体所有制单位的投资和房屋建筑面积》含:项目数、计划总投资,
投资完成情况。在项目合计数中分列生产性建设、非生产性建设(其中住宅),本年
完成投资额中全民所有制单位补助额,本年实际新增固定资产。按国民经济部门(
行业)分组。
  从1981年起,固定资产投资统计范围,由全民所有制单位和城镇集体所有制单
位扩大到全社会各种经济领域。1983年开始对基本建设和更新改造措施统计推行电
子计算机超级汇总,到1985年,基建措施统计实行全国统一的汇总标准表,将固定
资产投资的各种指标体系集中反映到一张表内。1985年,固定资产投资统计年报分
为五大部分,共23种报表,主要报表名称及内容如下:
  全民所有制基本建设统计含:《按国民经济行业分的基本建设项目个数和投资》
、《按资金来源分的基本建设投资》、《基本建设本年施工规模和新增生产能力(
或效益)》、《基本建设本年新增生产能力(或效益)明细表》、《基本建设房屋建
筑面积及竣工房屋价值》、《基本建设大中型项目一览表》、《基本建设横向经济
联合情况》、《全民基建地方安排的投资完成情况一览表》。
  全民所有制更新改造措施统计含:《按国民经济行业分的更新改造项目个数和
投资》、《按用途分的更新改造投资》、《按资金来源分的更新改造投资》、《更
新改造投资平衡表》、《更新改造本年施工规模和新增效益》、《更新改造房屋建
筑面积及竣工房屋价值》、《本年施工的三千万元以上更新改造项目一览表》、《
大中型工业企业更新改造项目和投资》。
  全民所有制其他固定资产投资统计含:《其他固定资产投资》、《其他固定资
产投资本年施工规模和新增生产能力(或效益)》。
  集体所有制固定资产投资统计含:《城镇集体所有制固定资产投资》、《城镇
集体所有制单位新增能力或效益》、《农村集体所有制固定资产投资》。
  私人固定资产投资统计含:《城镇和工矿区私人建房情况》、《农村私人投资
情况》。
  从1987年起,在全民所有制固定资产投资统计制度中,增加固定资产投资财务
拨款统计报表;根据国家统计局的通知,对商品房屋统计指标计算方法作了新的规
定。1989年,按照国家统计局的规定,将《基本建设本月新开工100万元以上项目
一览表》填报范围扩大到全部基本建设和更新改造项目。
  进入90年代,固定资产投资统计报表制度更加完善,形成了一套以投资效果为
中心,全面反映投资过程和结果的指标体系,其内容包括固定资产建设项目、固定
资产投资价值量、新增生产能力(或效益)、房屋建筑面积、投资效果等各个方面。
各级综合统计部门将基层单位上报的数据,全部输入电子计算机储存,运用计算机
超级汇总,以电传或报送磁盘的方式,取代了综合统计表式报表,并可根据需要通
过计算机加工整理各种数据,随时提取。