第三辑 交通运输与邮电统计

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  山东省的交通运输与邮电统计活动开始较早。1935年,国民政府主计处统计局
编制的统计资料的调查中,就有交通统计表,含有山东省铁路的客运人数及货运吨
数等。1946-1948年,国民党政府的经济部统计处建立经济统计月报,由各省上报
公路、铁路统计月报表,共5种。新中国成立后,山东省境内的铁路、内河航运、
公路运输、邮政电讯很快恢复和发展,50年代就建立了这些方面的统计。以后随着
运输邮电事业的发展,相继建立了港口、海运、管道、民航统计工作。至1992年,
全省已建立了铁路、公路运输、内河航运、海运、港口、管道、民航、邮政电讯等
方面的运输邮电统计工作系统。
  1950年,山东省交通运输与邮电部门,开始制发交通运输与邮电统计报表制度,
其主要指标体系有:运输工具数量、交通线路里程、货物运输量,邮电局(所)数、
邮电路总长度、电信杆路总长度、邮政业务量、电信业务量、报刊发行业务量等。
  1953年,根据国家统计局会同交通部统一制发的交通运输统计报表制度,山东
省各级交通运输部门开始定期编制各种交通运输报表,向同级统计部门提供统计资
料。
  1954年,根据国家统计局颁发的《铁路供应地方统计资料办法》,济南铁路局
开始向省统计局提供山东省辖区内铁路统计资料,其主要报表指标含线路设备、营
业里程、货物发到量、旅客发送量、货物运输量、货物周转量、职工人数及工资等。
  1956年,在资本主义工商业进行社会主义改造高潮中,国家统计局布置了私营
运输业改造进度统计,山东省统计局会同交通部门联合布置各地区整理和估算历年
私营运输统计资料;还用各种方法,包括查阅历史档案、文献和图书资料,拾遗补
缺,搜集整理出新中国成立以前历史最高水平的运输与邮电统计资料。
  1957年,随着交通运输和邮电事业的发展,国家统计局逐步建立了统一的年报
统计制度。公路运输统计综合年报表有:《公路通车里程》、《运输汽车数》、《
兽力车、货运人力车及驮力数》、《汽车运输量》、《兽力车、货运人力车及驮力
运输量》、《地方国营汽车运输技术经济指标》(含车辆完好率、车辆利用率、车
日行程、单车年产量等指标)、《公路运输货物分类》、《劳动工资》、《运输合
作社及私营运输从业人员数》、《运输业客货运收入》、《国营运输企业运输成本》
。内河与民航统计报表主要指标有:内河通航里程,交通部门轮驳船艘数、载重量、
载客量、拖轮马力、木帆船等民间运输工具数,内河客货运量、周转量,交通部门
货运吨船年产量、拖轮每马力年产量,船舶营运率、航行率,职工人数及工资,运
输劳动生产率,运输成本;民航航线里程、飞机架数、客运量、货运量等。邮电统
计报表主要指标有:邮电局(所)数,航空、铁道等邮路长度,电话、电报电路线,
火车邮厢、邮运汽车、摩托车、电话交换机等邮电通信工具数;函件、报刊、长途
电话、市内电话、农村电话等邮电业务量指标。
  1958年在“大跃进”形势下,交通运输和邮电统计报表迅速膨胀,许多业务进
度统计纳入报表制度,综合年报表达36种。这种报表多、乱现象一直持续到60年代
初。
  进入60年代,铁道、交通和邮电等部门的业务统计报表制度逐步建立起来,统
计指标体系日趋完善。1961年,国家计委、国家统计局和交通部联合颁发了《关于
划分水运、公路货物运输量计划、统计范围的规定》,对运输量的计划、统计范围、
口径及其与装卸量的区分,作了明确的规定;并在原货物品名分类的基础上进行了
修订,制定了按农、轻、重分组的24大类货物运输统计分类。为了加强对机关、企
业车辆的计划管理,按照国家计委、国家统计局和交通部联合制发的《关于建立机
关、企业自有载货汽车货物运输计划、统计的几项规定》,对拥有载货汽车10辆以
上的机关、企业建立了计划和定期统计报告制度。此后,国家统计局还制定了一套
非交通系统的运输统计制度,编制了统一使用的报表说明书,将城市和农村人民公
社的专业运输队和各部门的自有运输工具都纳入统计报表制度。从1962年起,逐年
汇编交通运输综合年报资料,整理加工出系统内外的运输线路、工具和运输量统计
资料,弥补了长期以来交通运输只限于系统内、覆盖面不全的状况。到1965年,“
大跃进”时期造成的报表多、乱现象基本上得到纠正,交通运输和邮电统计综合年
报表由30多种精简到11种,报表名称及主要指标如下:
  《公路汽车运输客货量》含:货运量,客运量。按公路运输部门、机关企业分
组。
  《公路汽车运输客货周转量》含:货物周转量,旅客周转量。按公路运输部门、
机关企业分组。
  《公路汽车运输载货汽车营运情况》含:期末车辆数,总车日,在用车日,在
用车吨日,全行程,总行驶吨位公里,换算周转量。
  《公路运输经济指标》含:平均在用车辆数,完好车率,工作车率,车日行程,
载运行程利用率,实载率,车吨日产量。
  《公路运输营运汽车燃料消耗》含:汽油车及柴油车的耗油量、实际全行程、
平均每百公里消耗量。
  《年末运输工具实有量》含:载货汽车,载货挂车,大客车,小客车,特种汽
车,畜力车年底数量。按交通系统、非交通系统、人民公社、厂牌分列车辆数。
  《铁路货物运输量》含:货物运输量,周转量。
  《铁路旅客运输量》含:旅客运输量,周转量。
  《轻便铁路运输量》含:货物运输量,周转量,旅客运输量,周转量,换算周
转量。
  《民用航空运输主要指标》含:飞机班次,飞行小时,飞行公里,平均速度,
运输总量,换算周转量,最大周转量,运输飞机载运率,平均运输时生产率,旅客
运输量,周转量。
  《邮电业务主要指标》含:邮电业务总量,出口函件,出口机要文件,出口包
件,出口汇票,订销报纸份数,订销杂志期发份数,电报去报份数,电话去话张数,
会议电话去话张数,市内电话期末到达户数。
  “文化大革命”前期,交通运输和邮电统计工作遭受干扰,综合统计报表制度
几乎中断,各业务主管部门也只保留了少量基本统计指标。
  70年代,随着交通运输和邮电事业现代化建设的发展,统计报表制度逐步恢复,
而且统计指标体系范围扩大到全社会交通运输领域,统计内容新增了管道运输项目。
到1975年,交通运输和邮电综合统计年报表已恢复到“文革”前水平,并有所增加,
其中交通运输统计年报达到15种,报表名称及主要指标如下:
  《交通线路年底到达数》含:公路通车里程,公路桥梁、渡口数,全省不通公
路的人民公社数。
  《交通运输工具年底实有数》含:货车、客车、特种车、后三轮机动车、汽车
挂车数。
  《营运汽车运用情况》含:客货运量,客货周转量,年末车数,营运汽车总车
日,工作车日,总车吨日,行驶里程。
  《交通运输主要指标计划完成情况》含:客货运量,客货周转量,完好车率,
工作车率计划数和实际完成数,计划完成百分比。
  《县市汽车运输》含:年末职工人数,年末汽车实有数,总车日,旅客运输量、
周转量,货物运输量、周转量。
  《专业人力、畜力运输》含:年末职工人数,兽力车数,货运人力车,客运人
力三轮车,驮力,运输量、周转量。
  《年末铁路机车、车辆及线路长度》含:蒸汽、内燃机车台数,客车辆数,营
业线路长度,正线延展长度等。
  《铁路运输旅客运输量》含:旅客运输量、周转量,旅客平均行程。
  《铁路运输货物运输量》含:货物运输量、周转量。按发送的各种货物分列。
  《铁路运输货物周转量》含:货物运输周转量,货物平均行程,每日平均装车
数量,每日平均卸车数量。
  《企业和事业单位专用铁路线路》含:有专线的单位数,线路延展长度,机车
台数,货车辆数。按工业系统、非工业系统分组。
  《轻便铁路线路长度》含:年末地方铁路通车里程,延展长度,营业长度。
  《轻便铁路机车车辆》含:车站数,机车数、车辆数。
  《轻便铁路客货运量》含:客运量、客运周转量,货运量、货运周转量,平均
净载重数,装车总数,卸车总数。
  《输油管道基本情况》含:管道名称,起止地点,长度,输油能力,实际输油
量,实际周转量。
  邮政电讯统计年报有5种,报表名称及主要指标如下:
  《邮电交换量》含:邮电业务总量,函件、机要文件、包件、汇票、订销报纸、
杂志年末期发份数,电报、电话、长途会议电话去送数,市内电话年末到达户数,
国营农话年末到达户数,报刊流转额。
  《年底邮电局(所)》含:邮局,机要通讯局,长途电信局,市内电话局,电信
局,邮电局,邮电支局,邮电所,代办所,办理电报业务和长话业务的局(所)。
  《年底邮路长度》含:航空、铁道、自办汽车、委办汽车、摩托车、自行车、
畜力班、步班和其他邮路长度。
  《长途电话及电报电路》含:有线电路,无线电路,出租电报电路,长途电话
电路,出租长话电路。
  《农村电话交换点和主要设备服务水平》含:农村电话交换点,电话交换机数,
会议电话终端机,会议电话汇接台,已装交换机的公社,已通电话的公社,已通电
话的生产大队,已通电话的生产队,已通电话的国营农场,已通电话的其他场矿。
  中共十一届三中全会以后,交通运输和邮电统计工作得到进一步恢复和发展。
随着经济体制改革和对外开放对内搞活政策的实施,交通部系统外的运输工具数量
已占绝对优势,多种经济成份和各种经济组织形式相继出现,跨部门兴办的交通运
输和邮电事业越来越多。因此,各部门的交通运输和邮电专业统计报表制度逐步向
行业统计过渡,政府统计部门在协同各业务部门搞好行业统计的基础上,主要从事
综合统计报表编制工作。1980年,国家统计局恢复了非交通系统重点单位自有载货
汽车运输量统计,对拥有汽车10辆以上的机关、企事业单位重新建立了报表统计制
度。在1981年发表的统计公报中,首次将1980年的公路货物周转量统计范围扩大到
全社会。从1983年起,在非交通系统独立核算运输单位中建立了统一的基层统计报
表制度。为了搞好净产值试算工作,1985年开始试算交通运输和邮电产值。
  80年代的交通运输和邮电统计报表指标体系主要内容包括:交通运输和邮电生
产量指标有货运量、货物周转量、客运量、旅客周转量、换算周转量、货物吞吐量,
邮电业务量;产值指标有总产值、净产值;生产条件指标有铁路线路里程,营业铁
路基本情况,公路线路里程,内河航道里程,民用机场、航线及航站基本情况,输
油输气管道基本情况,邮路及农村投递线路长度,电路、长途电信线路长度,交通
运输和邮电工具、设备;工具、设备运用指标有时间利用、载重能力利用、单位产
量、停留时间、燃料消耗、邮电设备利用指标;质量指标有铁路客货列车正点率、
水运货差率、邮件延误率、电报服务差错率,以及反映铁路、交通、民航、邮电各
方面的速度和安全指标;经济效益指标有生产成果、活劳动投入、资金占用、成本
投入、能源、消耗;服务水平指标有交通运输、邮电网服务水平,如报纸传递速度、
电话普及率、农村邮电通信。
  进入90年代,随着交通运输和邮电事业大发展,各种业务统计报表指标体系大
量增加,综合统计部门为加强经济效益和价值量方面的统计工作,充分发挥业务部
门搞好专业统计报表的优势,大量精简了综合统计部门专业性较强的报表指标。
1992年,经过精简后的交通运输和邮电综合统计报表有4种,报表名称及主要指标
如下:
  《民用车辆船舶拥有量》年报表含:民用汽车数(其中载货汽车、载货汽车吨
位、载客汽车、载客汽车客位、特种汽车数),运输用拖拉机数,其他机动车数(其
中挂车数),民用运输船数(其中拖轮数),机动船净载吨位数,机动船客位数,拖
轮功率数,驳船数,驳船净载吨位数,驳船客位数,其他机动船数,其他非机动船
净载吨位数。以上指标总计数中分列私人所有数。
  《社会客货运输(吞吐)量》年报表含:货运量,货物周转量,客运量,旅客周
转量,换算周转量,旅客出口量,货物吞吐量。按交通系统与非交通系统分组,在
合计数中分列铁路、公路、水运、民航、管道、港口客货运输量。
  《独立核算运输邮电单位产值》年报表含:独立核算单位数,总产值(其中货
物运输收入、货运占总产值比重),增加值(其中折旧),净产值(其中工资、职工福
利基金、利息、税前利润还款、上缴利税、企业留利、货物运输净产值),年末职
工人数。按交通邮电系统与非交通邮电系统分组,在合计数中分列铁路、公路、水
运、港口、民航、管道、邮电产值。
  《重点城市交通运输企业经济效果指标》季报表含:货运量、货物周转量,客
运量、旅客周转量,换算周转量,货车汽油单耗,内河机动船柴油单耗,货车平均
总吨位,货车吨位产量,内河拖轮每千瓦船产量;职工平均人数,全员劳动生产率;
运输事故数,事故损失金额;实现利润,上交利税,客车单位成本,货车单位成本,
定额流动资金周转天数。以上指标分列地方汽车运输企业与地方轮驳船运输企业的
年初至本季累计数、去年同期数,与去年同期对比百分数。