二、综合统计分析

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  综合统计分析,是从宏观角度对社会经济的发展规模、水平、结构、比例关系
及发展变化规律,进行综合性的分析研究。80年代,随着经济宏观管理的加强,综
合分析有了较快发展,为各级领导决策和加强宏观调控提供了依据。
  1982年编写的《三年来国民经济的调整和展望》,重点反映了1979-1981年全
省经过贯彻国民经济调整方针,使投资规模得到压缩、农轻重的比例关系和国民收
入分配中积累和消费的比例关系有所改善的情况,最后针对经济发展中存在的问题
提出建议:(一)必须抓紧财政收入,促进财政平衡。(二)从政策上进一步合理调整
粮棉的生产和奖售比例。(三)更好地完善重工业内部的产品结构,使重工业在新的
条件下保持一定的增长速度。(四)积累率要控制在25%以下,使商品供应和购买力
趋向积极平衡。
  80年代中期,在整个国民经济发展中如何加速发展第三产业,成为各方面关注
的问题。为配合有关部门做好第三产业的研究决策工作,1985年省统计局在整理第
三产业数字资料的基础上,编写了《山东省第三产业初探》的统计分析,对全省第
三产业人员构成变化、产值变化、投资构成变化进行了分析比较,指出:由于过去
在经济工作中存在重生产、轻流通、重积累、轻消费的现象,阻滞了第三产业的发
展。进入80年代,全省第三产业虽然发展速度加快,但在发展速度、产值比重、就
业人数比重等方面,均低于全国平均水平;最后,提出发展第三产业的几点意见:
(一)为安排劳动就业人员,要敞开第三产业大门。(二)大力发展商业、饮食、生活
服务业,是当前发展第三产业的重点。(三)重视智力投资,加速发展文化教育事业。
(四)着眼于未来,加强第四产业--信息的开拓与发展。
  1990年,全省国民经济经过治理整顿,取得很大成绩,但也存在一些突出的矛
盾和问题。省统计局编写的《治理整顿取得卓著成效,深层次矛盾急待解决》的统
计分析,从国民经济综合平衡角度,对经济工作中的成绩和问题进行了分析评估。
首先概括了全省经济发展趋势已经迈出低谷,但经济发展仍较缓慢;其次从社会总
供需平衡的角度来看,1990年以来,通过一系列宏观调控措施,使全省社会供需总
量得到基本平衡,社会总需求已紧缩到位,不能再压缩;最后,提出了治理整顿急
待解决的几个问题及对策:(一)针对需求不足下的市场疲软,必须抓紧落实固定资
产投资需求措施到位,启动经济全面复苏。(二)根据近年来“膨胀-紧缩-膨胀”往
复循环的规律,今后必须掌握好调控力度,保持经济稳定协调发展。(三)国民经济
一些主要比例关系仍不够协调,需今后逐步加以改善。一是工农业比例关系失调,
农业仍是国民经济的瓶颈产业,须下大力气把农业抓上去;二是积累率偏高,今后
积累率要控制在35%左右为宜;三是第三产业比重偏低,仍需加速发展;四是财政
收入占国民收入的比重偏低,财力分散,宏观调控乏力。(四)摸清现有产业状况,
有针对性地搞好产业结构调整。一是在继续发展传统优势产业的同时,应把重点放
在进一步提高加工深度和提高产品竞争能力上;二是大力发展金属冶炼压延、石油
加工等在全国属于短缺在山东省又有条件发展的产业;三是有重点分步骤地发展电
子、仪器仪表、机械设备、电气机械等技术密集型的机电工业,减少对省外产品的
依赖;四是对铁矿石、木材等山东省紧缺、发展条件有限的部门,要寻找货源建立
一些稳定的物资供应基地。
  1986-1990年“七五”时期,由于坚持改革、开放、搞活的方针,全省国民经
济获得较快发展,但由于新旧体制交替以及“六、五”末期经济过热的滞后影响,
各种深层次矛盾相继暴露。针对这一形势特点,省统计局编写了《“七五”时期山
东经济发展综述及对“八五”发展的建议》的统计分析。除反映了这一时期全省经
济发展取得的主要成就外,并分析了在经济运行中出现的改革与发展、速度与效益、
生产与销售、调整与稳定等以下几方面的矛盾和问题:(一)经济发展起伏较大,出
现前快后慢的不稳定趋势。(二)产业结构失衡,工农业总产值中农业比重下降过大,
工业发展中基础工业滞后,运输能力与经济发展不相适应。(三)经济效益滑坡较大。
(四)信贷、货币投放一度失控,出现了较为明显的通货膨胀。(五)宏观调控力削弱。
(六)人口增长过快,对经济发展构成新的压力。最后就“八五”期间的发展提出建
议:(一)正确认识经济环境的新变化,提高宏观决策和管理的科学性、有效性。(
二)要把基础产业放在重要位置,保持农业的稳定增长,保持石油、煤炭、电力、
钢铁等基础工业的发展,加快高技术产业的发展。(三)管好宏观,搞活微观,保证
国民经济有秩序、有活力地正常运转。(四)在注重产业结构的调整和提高经济效益
的前提下保证经济的适度增长。(五)积极扩大出口,进一步加快对外开放的步伐。
(六)抓好计划生育工作。