新中国建立初期，全省工业投资主要用于基本建设，用于技术改造的投资很少。
从第三个五年计划开始，各级政府、工业主管部门和企业，逐步把对设备的更新改造
纳入工业发展的日程，开始重视技术改造工作，支持企业积极采用新技术、新设备、
新工艺、新材料，发动职工广泛开展技术革新和创造发明活动。同时全省用于企业技
术改造的投资逐年增多。“三五”期间，全省用于企业更新改造投资总额为3.76亿元，
平均每年投资7538万元。“四五”期间共投资7.05亿元，平均每年投资1.41亿元，比
“三五”期间年投资额增长87％。这个时期，技术改造的重点，仅限于淘汰一些陈旧
落后的设备，在一些企业生产关键环节使用较为先进的技术。但由于技术改造投资仍
然较少，重点不突出，总的改造效益不很明显。
从第五个五年计划开始， 全省技术改造步伐加快。5年共投资22.4亿元，平均每
年投资4.48亿元， 比“四五”期间年投资额增长2.18倍，5年投资超过前20多年
的总和。这个时期主要是选择部分市地和行业先行一步，为全面进行技术改造摸索经
验。先行的市地和行业，从实际出发，制订规划，确定重点，有步骤分阶段地实施，
取得显著成效。煤炭工业1975年-1979年技改投资1.6亿元，对老矿井挖潜改造，
增产煤炭1587万吨。 而新建矿井达到同样产量，需投资9.5亿元，挖潜改造节约投资
83％。 对轻纺工业的技术改造实行“六个优先”政策，5年间轻工业平均年增长11.2
％，纺织工业平均年增长15.2％，各类产品产量1980年与1975年比较都有大幅度提高：
机制纸由18万吨增加到36.7万吨， 自行车由38.3万辆增加到116万辆，缝纫机由13.4
万台增加到45.9万台， 棉纱由16.57万吨增加到23.54万吨， 棉布由7.36亿米增加到
10.87亿米， 丰富了城乡市场，改善了人民生活。轻重工业比重，由1975年的46.7∶
53.3， 调整为1980年的50.9∶49.1。1962年-1980年全省工业技术组织措施投资情况
见表3-4。
1962年-1980年山东省技术组织措施投资统计表
表3-4 单位：万元
┌─────┬────┬────┬──────┬────┬────┐
│年度 │固定资产│技术措施│占固定资产 │平均每年│每年平均│
│ │投资金额│投资额 │投资比重(％)│技措投资│(±％) │
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│1962-1965 │219758 │56585 │25.75 │14146 │ │
├─────┼────┼────┼──────┼────┼────┤
│1966-1970 │365608 │37692 │10.30 │7538 │－46.7 │
├─────┼────┼────┼──────┼────┼────┤
│1971-1975 │795829 │70500 │8.85 │14100 │87.05 │
├─────┼────┼────┼──────┼────┼────┤
│1976-1980 │1349216 │224273 │16.62 │44855 │218.12 │
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│总计 │2730411 │389050 │14.25 │20476 │ │
└─────┴────┴────┴──────┴────┴────┘
说明：本表资料引自《山东工业四十年》。技术措施投资重点是工业企业，也包
括部分其他行业。