山东省从1956年开始对工业原材料的消耗实行定额管理，制定了《山东省物资消
耗定额管理办法》，规定出原材料消耗定额管理的范围和核算产品的范围。1957年省
计委部署定额管理工作，要求1958年度生产用原材料的消耗定额计划，按照全面布置、
分级掌握的原则制订和执行。企业消耗统配物资和部管物资的定额，由各部门各市地
审查，并综合编制部门定额报省计委，由省计委审批下达。企业定额由各主管部门、
市地计委根据省计委确定的部门定额分别下达。“大跃进”期间对定额管理工作有所
忽视。1963年全省各企业又加强了定额管理。是年，全省火柴行业万件火柴平均消耗
木材177立方米，比国家定额降低17.5％；煤炭万吨平均消耗木材比国家定额降低7.5
％；铅笔万支消耗木材比国家定额降低8％。
“文化大革命”期间，定额管理混乱。1976年以后，省工业综合部门和行业主管
部门按照国务院多次指示， 结合企业整顿，开展了重新核定原材料消耗定额工作。1
979年， 国家计委、国家经委指示各企业整顿和重新核定原材料消耗定额，一般每年
修改一次，迅速建立健全定额管理制度，做好整顿和核定定额的验收工作，加强原材
料消耗定额执行情况的统计。当年，省革委计委、经委要求各部门，对尚未开展定额
查定工作的行业，要立即对本行业和所属企业耗用钢材、有色金属、生铁、木材、硫
酸、纯碱、橡胶等原材料进行查定。查定结果按企业管理体制和物资分配供应关系逐
级审查上报。通过原材料消耗定额管理，改变了消耗无定额、领料无制度、浪费无人
管的现象。
1986年省财政厅、劳动局、经委发出通知指出，为了鼓励先进企业节约原材料的
积极性，对低于部颁定额和省内平均先进定额的企业，在规定奖金率范围内，可酌情
核高一些，高的可酌情核低一些。同时根据“节约归厂”的政策，节约的原材料留给
企业用于增加生产。 同年8月，省经委召开全省企业管理会议，确定“七五”期间，
把提高产品质量，降低物资消耗，增加效益作为重点工作来抓，提出到1990年争取全
省90％左右的工业企业主要物资消耗指标达到1985年的省内先进水平。当年，主要产
品物资消耗明显下降，全省重点考核的88项主要产品物耗指标稳定降低率达到63.6％。
其中，坑木消耗比1985年下降了18.9％，黄金生产用钢材消耗下降了10％，钢铁生产
用原材料消耗定额降低率是81.82％。 1987年，全省工业主要产品原材料消耗稳定降
低率提高到81.1％。