(一)节能技术进步
新中国建立后，重点抓了改进烧煤方法以节约煤炭。1954年济南市推广了“三好
二勤一快三研究” (锅炉房与生产车间配合好，司炉组换班交接好，司炉工团结好；
勤看水、勤添煤；剔炉快；研究汽和水、研究煤、研究设备) 的节能经验。青岛市推
广了大华油厂乏汽回炉节煤的经验。 1957年7月省工业厅与有关局联合召开了砖瓦工
业降低煤耗技术交流会， 推广节煤新技术。1977年5月省革委生产指挥部发出《关于
加强燃料节约管理的通知》，要求改造落后设备，改进操作方法节约能源。1978年在
全省推广了电炉炼钢电热特性曲线、泵和风机改高效、远红外加热、硅酸铝保温、插
入式盐浴炉改埋入式、电焊机空载自停、布机电动机改弹簧底座、路灯光电控制、电
解烧碱、合成氨等的节电技术措施。
进入80年代， 各级政府更加重视采取技术措施节约能源。1981年重点抓了4条措
施：1.烧油改烧煤、压差发电、余热利用等技术改造。全省计划内烧油锅炉63台，当
年改烧煤57台， 形成压油能力6.26万吨；隧道窑67条，改造53条，当年节煤5万
多吨；47个企业安装压差发电机组59台，装机容量6.369千瓦。2. 改造低效锅炉。经
全省工业锅炉普查，有62.6％属低效锅炉，当年改造老旧杂锅炉5787台，使锅炉热效
率提高5%-10％。3.关、停、并、转高耗能企业。当年关、停、并、转了223个企业，
调减压缩了耗能高的生铁、氮肥、电石等产品的产量，节约143万吨标准煤。4. 封
车节油。全年封存载货汽车1.53万辆，占实有车辆的21.1％，超额完成国
家20％的要求， 使汽车空驶率下降，实载率上升，节油5.7万吨。1982年设计制造了
一批节能产品，如潍坊、临沂试制的两吨工业锅炉热效率达75％以上，比当时运行的
小型锅炉高出20个百分点；济南跃进电机厂试制的Y系列电动机较当时使用的JO2系
列电动机效率提高0.4％； 临沂生建机械厂生产的磨粉煤机使焖火炉节煤40%-60％；
济南仪表厂研制的锅炉煤耗计为节能管理提供了新型计量器具。推广应用了一批节能
新技术， 如推广远红外干燥技术5万千瓦，柴油机组合油环3万只，土陶管烤烟房3.5
5万座等。 1983年，推广了节能示范项目蓬莱酒厂创研的酒糟制沼气技术，使吨酒耗
煤由438公斤降到245公斤；组织试制了节能锅炉、远传煤耗计、低损变压器等一批节
能产品。1985年多次召开节能新技术推广会，又称推广节能“四新” (即新产品、新
技术、新工艺、新材料) 。如在济南召开供热系统改造现场会，加快了低效锅炉群的
改造。在莒县召开低温蒸煮酒精发酵新工艺现场推广会，使这项新工艺很快在省内外
推广。还积极参与国际合作，配合联合国亚太经社会工业节能小组完成了该组织援助
山东中小企业节能示范项目。 “六五”期间，完成的主要项目：一是改造工业窑炉1
71台。其中改造陶瓷隧道窑51条，淘汰耗能高的圆窑79座；进行窑体保温和利用烟道
余热烘干半成品，既节能又改善劳动条件，一座窑一年可节煤1000吨左右。全省改造
玻璃池炉29座，安装废热锅炉18台25蒸吨。改造后一般减少热损失50％以上，热效率
提高10％左右。济南钢铁厂中板加热炉改造后，炉膛热效率由33.8％提高到57.4％，
吨板耗油从106公斤降到52公斤，下降51％，一年节约重油8000吨，节水100万吨，减
少金属烧损多轧材2000吨， 共节约价值245万元，被冶金部授予特等炉。二是更新改
造低效锅炉548台、1318蒸吨，热效率一般提高5％以上。建立21个小联片集中供热站，
淘汰低效锅炉80台。利用企业蒸汽压差安装余热发电机组16台，装机容量16390千瓦，
既供热又发电， 提高了能源利用率。改造火烧心茶水炉1.7万台，热效率由26％提高
到54％，一年节煤10万吨。三是改造热力管网，回收废气余热。山东化工厂改造供热
系统，投资6.5万元，年耗蒸汽由改造前的1.5万吨降为0.78万吨，节约48％。全省陶
瓷、建材两行业27个厂共39条隧道窑，1985年前都进行了各种形式的余热利用。全省
申请批准余热利用项目99项， 总投资1490.1万元， 其中国家补助764.4万元， 自筹
725.7万元，年节煤33.96万吨。有条件的化工企业逐步推行了热电联产，相继建成了
胶南热电厂、张店热电厂、齐鲁石化公司热电厂，以及青州化工二厂、青岛碱厂、青
岛炭黑厂等热电车间。 四是推广酿酒行业节能经验。70年代全省约有130个酿酒厂，
年耗煤65万多吨。经省燃料公司调查、核定，发现蓬莱酒厂吨酒燃料耗煤在全省酿酒
行业最低。其经验主要是在生产工艺和管理上采取了10条有效措施。省燃料公司、省
轻工厅在酿酒行业推广了这一经验。 “六五”期间又在108个酿酒厂搞了三级余热利
用，20多个酒厂采用低温蒸煮新工艺，26个酒厂利用酒糟制沼气，采取这项改造措施
后，全省平均吨酒耗标准煤由1980年的728公斤，1985年一季度降到626公斤，单耗降
低102公斤。 五是整顿年加工能力30万吨以下的小炼油厂，取缔对原油进行土法加工
的土炼油。山东省的土炼油是1979年下半年发展起来的。到1980年，胜利油田周围10
个县、 42个公社、143个大队，有土炉子400多个。仅垦利县就有364个。这些土炼油
设备简陋， 污染环境，极不安全，年耗原油7-8万吨，只能蒸馏出部分混合油，浪费
很大。针对这种情况，山东省认真贯彻执行国务院《关于严格限制发展小炼油和取缔
土炼油炉的通令》 ，专门召开油区干部会议，10天关闭土炼油炉295个。1981年前山
东省有小炼油厂8个， 除1个已在1979年转产外，对另外7个小炼油厂进行了整顿。整
顿和取缔工作于1981年基本完成。
进入“七五”以后，重点抓了节能技术进步的制度建立、标准制定、队伍建设、
新技术推广和应用等。1987年制定和修改省级节能企业371种产品的528个能耗标准，
为开展企业节能升级创造了条件。开展锅炉房和工业窑炉的定级和升级工作，提高重
点耗能企业的锅炉水平和技术水平， 使全省锅炉房达到二级以上的有677个，工业窑
炉达到二级以上的有147个。 1988年，通过制定和落实节能技术改造计划，强化节能
技术改造和技术服务措施， 从而加快了节能技术进步的步伐。当年改造低效锅炉647
台、高频炉64台，更新改造风机1324台、变压器2276台、泵9152台等，使设备能耗显
著降低。1989年，首先抓紧国家专项改造计划的落实，安排重点节能项目10个。同时
狠抓技术成熟、投资少、见效快、效益好的新技术、新产品的推广和应用。积极改造
低效锅炉531台，淘汰机电设备7万多台，完成“四车三机” (“四车三机”是指1980
年前生产的跃进NJ130汽车， 及其装用的NJ70型发动机，1980年5月前生产的东风EQ1
40型汽车及其装用的EQ6100型发动机， 1982年前生产的北京BJ212型汽车及其装用的
BJ492Q型发动机和北京BJ130型汽车。) 改造2470台，改造电阻加热炉184台，形成年
节约42万吨标准煤的能力。还抓了评选优秀节能产品的工作，是年评出济南热水锅炉
厂的热水锅炉等13种产品为山东省优秀节能产品。 1990年采取5条措施推动节能技术
进步：一是抓示范项目，用典型引路。先后在化肥、水泥、酿酒、造纸、玻璃等行业
抓了一批示范项目，做到“点亮一盏灯，照明一大片”。二是采取必要行政手段对那
些技术成熟、投资少、见效快、效益好的节能新技术强制推广。三是实行目标管理，
将推广节能新技术的目标层层分解落实。四是编制节能新技术推广目录，向企业推荐
经过筛选的节能新技术。五是评选优秀节能产品，鼓励企业开发应用。
“七五”期间，全省通过推广新技术目标管理，改造锅炉2865台、电机99654台、
风机6868台、 泵20537台、电阻炉1955台，共更新改造淘汰高耗能机电设备14万台。
通过这些措施，形成90万吨标准煤的年节能能力，建成小热电装机容量50万千瓦。
1981年-1990年全省用于节能技术改造的投资达15亿元， 完成节能技术改造项目
2450个， 形成近500万吨标准煤的节约能力，完成节能基建项目67个，形成60万吨标
准煤的节能能力。城市煤气、液化石油气也有很大发展，全省每年可节约煤炭45万吨。
全省建成热电联产和利用余热余压发电机组200台45万千瓦，形成供热能力768万百万
大卡小时，集中供热、热电联产形成年节煤50多万吨的能力。
(二)能源综合利用
煤矸石和粉煤灰的综合利用， 从70年代引起各级政府和工业管理部门的重视。1
977年-1980年，经过选择典型，交流经验，先后在临沂、枣庄、泰安、昌潍、济宁等
6个矿区推广以煤矸石为原料和燃料，烧制矸石砖、石灰的做法，平均年产矸石砖7亿
-8亿块，烧石灰80万吨，还生产无熟料空心砌块等建材产品。
从1978年开始，淄博、枣庄、泰安、潍坊、济宁、临沂等市地及省煤炭局系统，
先后向国家申请投资300多万元，建起105台445蒸吨沸腾炉，于1980年先后投入运行。
每年可利用煤矸石40万吨-50万吨，节煤10万吨-12.5万吨。
从1985年底开始，省建材、电力等部门就对利用粉煤灰发展新型建材课题进行调
查研究， 制订“七五”后3年粉煤灰综合利用发展纲要，并针对存在问题提出解决意
见。1987年，山东省煤矸石综合利用率达到35％，而粉煤灰综合利用率仅为17％，低
于22.5％的全国平均水平。由于利用水平低，工业废渣堆存量逐年增加。到1987年底，
山东省历年工业废渣堆存总量已达2.55亿吨， 占地2万亩，其中耕地6000亩。针对粉
煤灰、煤矸石排放量和堆存量不断增大的情况，根据国家关于开发煤矸石、粉煤灰综
合利用的政策规定，省政府于1988年10月发布《山东省粉煤灰、煤矸石综合利用暂行
办法》，规定凡新建、扩建或改建火力发电厂、煤矿，都必须做到粉煤灰、煤矸石利
用的配套工程与主体工程同时设计、 同时施工、同时投产；现有电厂、煤矿应在3年
内停止向河流、湖泊、海洋排放粉煤灰、煤矸石；未经加工的粉煤灰、煤矸石一律无
偿使用；综合利用粉煤灰、煤矸石的建设项目、生产的产品、综合利用发展基金等都
应减免税(费) 。1980年-1990年的10年间，全省共利用粉煤灰550万吨、煤矸石250 0
万吨，节约占地1万多亩。
(三)能源利用监测
1981年-1983年省节能办公室组织市地能源监测站开展能源普查和热平衡测试。
全省年耗能5000吨以上的企业都进行了能源普查测试，共测试用热设备2639台，工业
锅炉464台，电动机10.5万台，分别占实有数的21.57％、36.51％和51.5％。
1983年12月，省经委根据国务院要求，为了做好节能法规的执法工作，成立了省
节能技术服务中心， 专管能源利用监测工作。1984年-1986年，节能技术服务中心组
织市地能源监测站对年耗能2000吨以上标准煤的企业进行能量平衡和验收发证。 198
6年下半年进行了能源监测试点。 从1987年-1990年4年累计初测和复测年耗标准煤千
吨以上企业747个， 监测面占20％以上，其中因监测项目超标受到警告和限期整改的
企业占一半左右。经过整改大部分企业都达到规定标准，累计形成社会节能量30余万
吨标准煤。整改不彻底受到处罚的有19个企业，占2.5％，收缴罚款6.1万元。为了使
监测工作规范化，省经委主持于1988年统一制定了《山东省能源利用监测供用热设备
简化计算浪费能源量方法》和《山东省能源利用监测用表》，印发了《山东省能源监
测统一收费标准》，使全省能源监测工作逐步规范化。在1989年和1990年两年中组织
了5个检查组对16个市地的能源监测工作进行了检查。 这次检查，县以上资源节约综
合利用管理部门、 企业主管部门和能源供应部门的自查面达100％，市地对企业的抽
查面达40％，通过检查，促进了能源法规的进一步落实。
1987年11月20日， 省经委发出关于试行 《山东省能源利用监测暂行技术规程》
(简称暂行技术规程)的通知，使能源利用监测工作的具体操作有了依据。截至1990年，
全省16个市地中有14个市地建立了能源监测站(节能中心)，这些监测站93％都能按照
监测程序和要求正常地进行能源利用监测工作。 全省有监测人员260人，工程技术人
员占60％以上，配有仪器设备1600余台件，有监测车10余辆。根据能源监测计量认证
要求，当年编出23万字的培训教材，对全省监测人员进行了系统培训并组织考试。使
监测人员的整体素质有较大提高。