晚清、民国时期，节约能源的宣传教育没有引起山东地方政府的重视。民主政权
的生产节约委员会等管理部门，根据当时的艰苦条件和生产需要，对政府工业部门和
企业职工进行过多种形式的节能宣传教育，发动群众节约1两煤、1滴油，积极发展工
业生产。
新中国建立后，工业企业普遍开展增产节约运动，把节约煤、油、电列为中心内
容，对职工进行节约光荣，浪费可耻的教育，收到显著成效。
中共十一届三中全会后，按照国家能源发展实行开发和节约并重，近期以节约为
主的方针，山东省把能源节约列入长期规划，要求“六五”期间节约标准煤520万吨；
“七五”期间，把能源开发和节约计划列为全省20多个专题计划之首，要求“七五”
节约标准煤800万吨， 依靠科技进步节能的比重由30％提高到50％。依此，开展了有
组织有计划的节能宣传教育科研活动。
1978年10月-12月，省经委组织有关厅(局) 在省工展馆举办《山东省远红外加热
新技术巡回展览》，推广节能技术。1979年11月，根据国家经委《关于开展全国“节
能月”活动的通知》，山东省开始广泛深入地进行节约能源重要意义的宣传，提高职
工对节能的认识，增强节能的自觉性，总结节能经验，改进节能措施。通过“节能月”
活动，使节能宣传教育深入人心，并与生产实际结合起来。全省考核的42项燃料、动
力消耗指标，11月比10月下降了25项，有25项达到企业历史最好水平。全省合成氨11
月吨氨耗煤降为2075公斤， 吨氨耗电降为1424千瓦时， 分别比当年6月的吨氨耗煤
2250公斤、耗电1557千瓦时降低175公斤和133千瓦时。全省6000千瓦以上发电机组每
千瓦时电耗标准煤降到411克， 比历史最好水平下降28克。通过第一个节能月活动，
全省工交系统节煤10万吨以上，节约燃料油7400吨，节电4300多万千瓦时，节约焦炭
3100吨。1980年开展了第二个“节能月”活动，通过扩大凭证定量供应范围，坚持择
优供应原则。全省县属以上5092个企业中有4099个实行了凭证定量供应，1095个企业
把定额落实到班组；有6200余台锅炉进行了改造，节煤10％以上；完成余热发电机组
24台装机容量4.5万千瓦； 小合成氨吨耗煤降到2016公斤、耗电降到1382千瓦时，比
1979年同期分别降低16.9％和11.9％；6000千瓦以上发电机组每千瓦时电耗标准
煤降到404克。1980年上半年全省节煤72万吨，节电2.5亿千瓦时，节约燃料和成
品油4.8万吨。 由于加强了节能管理，使能源消耗下降，工业增产增收。1980年上半
年由省供燃料的地方工业企业，燃料消耗量比1979年同期下降3.24％，生产水平却增
长15％以上。1980年12月，省科协和省经委在济南召开能源学术讨论会，有石油、煤
炭、 电机、金属、化学化工、铁道、机械、纺织、轻工等9个学会参加，到会代表23
1人， 收到学术论文和经验总结97篇。通过讨论，交流经验，制订规划，提出一些好
的建议，推动了全省节能工作。1981年和1982年，第三、第四两个“节能月”活动中，
山东省重点抓了法规建设， 贯彻执行国家经委、 计委、 能委1981年5月12日发布的
《对工矿企业和城市节约能源的若干具体要求》(以下简称《节能58条》)和能源普查
测试。1983年第五个“节能月”活动，根据国家经委《关于开展第五次“节能月”活
动的通知》提出确保完成全年节能任务；健全节能机构，加强领导；开展能源利用普
查和贯彻《节能58条》 检查评比活动；评选节能先进企业等4项要求。从1979年-198
3年， 开展“节能月”活动的5年中，合计节约678.48万吨标准煤，提前2年实现
“六五”节能规划的130.48％；全省每万元工业产值耗标准煤由1980年的7.78吨，
降到1983年6.56吨，降低15.7％。
1983年3月， 省能源研究会受省计委和科委的委托，承担了山东省能源政策研究
纲要，测算山东主要耗能行业通过技术进步直接和间接节能潜力调研课题，探讨解决
山东能源问题的对策，探讨节能新技术和应采取的措施，为省政府进行决策和制定能
源政策提供科学依据，为研究山东能源部门提供较全面系统的研究文献。这项成果于
1984年6月通过16个单位31名专家的评议而得到了肯定。
1984年山东省参加了华东4省1市节电成果展览，展出了山东推行的20项节电措施。
1988年全省组织放映节能影片187场，观众约8万人次。同年，组织编写了15万字的节
能知识宣讲材料。 组织了1100个企业分管节能的厂长、科长参加函授学习，举办了3
期有250名节能管理人员参加学习的培训班。 1986年-1990年，全省编写了350多万字
的培训教材， 培训资源节约综合利用管理人员4万多人次。建立了企业节能管理人员
培训考核制度，每年进行1次全省统考。
1989年出版了《山东节能》 4期、 《山东节能信息》 18期；在《大众日报》、
《山东经济报》 等报刊上刊登稿件76篇；自制录相片3部，播发新闻10条，广泛深入
地宣传节能，取得较好效果。