晚清、民国时期，山东工业能源主要是煤炭、电力。煤炭在工业能源中占主要地
位，历届地方政府均设有生产经营管理机构。电力生产规模和工业用电范围很小，没
有全省性行业管理机构。新中国建立后，随着煤炭、电力工业迅猛发展和胜利油田的
开发，全省工业能源形成新的煤、油、电并举的结构，建立起强有力的计划管理体制。
通过计划分配和供应，保证全省工业生产的需要。中共十一届三中全会后，山东把能
源列为发展国民经济的战略重点，实行开发和节约并重、近期以节约为主的方针，把
能源作专题列入长期规划。随着经济体制改革的步步深入，能源管理自1983年开始逐
步由行政管理型向生产经营型转变，节能工作也被提到能源管理的重要位置并取得显
著成效。
1990年，山东能源工业的基本情况是：原煤产量达5995.43万吨，居全国第六位；
年发电量446.37亿千瓦时，居全国第一位；原油年产量3350.62万吨，居全国第二位。
1990年全省1次能源生产量为9247.86万吨标准煤， 全省能源消费量为6829.94万吨标
准煤，占1次能源生产总量的73.85％。其中工业消费4328.74万吨标准煤，占1次
能源生产总量的46.80％。消费构成：用于物质生产部门占84.93％， (其中工业
消费占物质生产部门消费量的80.84％)，非物质生产部门消费占3.55％，人
民生活消费占11.51％。全省出口和调出能源总量4283.31万吨标准煤，占可
供全省消费能源总量的63.30％，能源调入量只占能源总消费量的28.03％。