第六卷 计划管理

〖概述〗〖计划〗〖管理〗〖体制〗〖经济〗
新中国建立后，通过没收官僚资本主义企业并改造其为社会主义国营企业，恢
复民族资本主义经济，发展集体经济和个体经济，逐步把一些重要经济活动纳入计
划，初步建立了计划管理体制。“一五”时期，随着社会主义改造的完成，社会主
义公有制经济的壮大，逐步建立起了集中统一的计划管理体制，对整个经济实行直
接计划和间接计划相结合的计划管理制度。1957年以后，随着经济发展和所有制结
构的变化，逐渐显露出了经济体制上某些集中过多、统得过死的弊端，国家对企业
管得太死，市场范围太小。由于长时期受“左”倾错误思想的影响，过度集中统一
的问题不仅得不到解决，而且发展得越来越突出。1958年、1970年虽实行过权力下
放，但都只限于调整中央和地方、条条和块块的管理权限，没有触及企业自主权问
题。1978年中共十一届三中全会后，经济体制改革的力度加大，计划与市场的关系
发生了重大转折。在加强国家宏观调控的同时，重视全面深入展开，较大地缩小了
计划调节范围，扩大了市场调节的范围。1992年中共十四大确定建立社会主义市场
经济体制,计划直接管理的领域进一步缩小， 国家宏观调控下的市场对资源配置的
基础性作用大大增强。