〖1987〗〖计划〗〖执行〗〖问题〗〖国民经济〗〖社会〗〖发展〗
1987年，全省人民认真贯彻改革、开放、搞活的方针，贯彻实施中共中央一系
列发展商品经济的政策和措施，各项改革和建设事业都取得了新的成就，超额完成
了国民经济和社会发展计划。国民生产总值达到626.8亿元，比上年增长13.2 ％，
超过了计划安排6.5％的增长速度；国民收入达到550亿元，比上年增长11％，超过
了计划安排6％的增长速度；工农业总产值达到1162亿元，比上年增长16.4％， 超
过了计划安排6.5％的增长速度。这几项主要指标，都提前三年实现了第一个翻番。
1.农业获得全面丰收，乡村工业大幅度增长，开发性农业建设初步展开。全省
农业总产值达到292亿元，比上年增长5.2％，超过了计划安排3％的增长速度。 粮
食生产，在夏粮减收的情况下，抓了以秋补夏，全年粮食总产量达到3312.6万吨，
比计划增产138万吨，创历史最高水平，实现了全省连续年年粮食增产， 每公顷产
量比上年增加195公斤，扭转了上年粮食单产下降的局面。棉花总产量达到114.4万
吨，超计划4.4万吨，比上年增加20.33万吨。花生总产量达到214.75万吨，完成计
划的83％，但比上年增产10万吨，每公顷产量390公斤。林、牧、副、 渔各业都有
较大的发展，果品总产量超额完成计划，达到235万吨，创历史最高水平。 大牲畜
年末存栏头数达520万头，超计划65万头，比上年增加40万头。生猪出栏数达 1464
万头，完成计划的95％，比上年减少216万头，但生猪生产已开始呈现回升的趋势，
能繁殖的母猪年末达128万头，比上年增加10.8万头，占生猪存栏数的8％。水产品
产量达到110万吨，比计划增产24万吨，比上年增产18.6万吨， 创历史最高水平。
全省农业总产值预计达到292亿元，比上年增长5.2％，超过了计划安排3 ％的增长
速度。
乡村工业异军突起。1987年，全省乡村工业总产值预计突破300亿元， 完成计
划的123％，比上年增长43％，占全省工业总产值的34％。 已经成为全省经济发展
的重要支柱。其中乡办工业增长38.3％，村办和村以下工业增长55.3％，在新增工
业产值中，乡村工业占一半以上。
农业开发性建设初步展开，各方面都注意了增加对农业的投入。1987年，省政
府把农业综合开发作为振兴农业的一件大事，制定规划，组织实施，推动了全省开
发性农业的发展。1987年增加海水养殖面积25万亩，海水养殖总产量达到25万吨，
比上年增加5万吨，增长25％。 国家用于山东省扶持贫困地区和不发达地区的发展
资金、农业银行专项贴息贷款等共1.1亿多元； 用于扶持发展商品粮基地县的投资
1980万元。省里对省财力安排的投资进行了较大的压缩，但对农业的投资继续增加，
各方面用于农业的基础设施以及商品粮基地的投资达1.09亿元，比上年增加926 万
元。省级外汇安排进口农业急需物资的用汇额4075万美元，比上年增长1倍。 省里
还从农业生产的急需出发，安排投资7050万元，加快化肥厂的改造和建设。省财政
安排的支农专项支出2.59亿元，安排农林水事业费3.18亿元。银行、信用社安排的
农业贷款年末余额比年初增加30.3亿元，各市地也都注意了增加对农业的投入。农
民生产性投资也有较大幅度增加，农民人均用于生产投资的现金支出为185元， 比
上年增长10.7％。
2.在提高经济效益的前提下，工业生产保持了较高的增长速度。全省工业总产
值达到870亿元，比上年增长20.7％，超过了计划安排8％的增长速度。能源生产稳
定增长，全省发电量达到329亿千瓦小时，超计划20亿千瓦小时，比上年增长9.7％；
原煤产量达到5213万吨，超额8.6％完成了计划；原油产量达到3160万吨， 比上年
增长7％。主要原材料生产发展较快，钢、成品钢材、 纯碱产量等都超额完成全年
计划。许多适销对路的消费品大幅度增长，彩色电视机、洗衣机、家用电冰箱等都
增长55％以上。主要农用生产资料如合成氨产量达到155.5万吨，完成计划的109.9
％，比上年增长18.2％；化肥产量达到128.2万吨(折标准肥605万吨)，完成计划的
118％，比上年增长28.2％。经济效益有了明显的改善， 全省预算内国营工业企业
预计完成产值224.2亿元，增长16.84％；销售收入完成245.5亿元，增长22.75％；
实现利税40.55亿元，增长16.64％；资金周转98.43天，加快了3.57天； 亏损户减
少66户，亏损企业扭亏3695万元，亏损额下降36.81％。 做到了速度和效益的同步
增长。
3.投资结构有所调整，重点建设的进度加快。在全民基本建设投资总额中，生
产性的投资由上年的71％上升为81.6％，其中用于能源、交通建设的投资比上年同
期增长13.5％。全省在建的44个大中型建设项目，完成年度投资计划的98.2％，其
中按合理工期组织建设的13个国家重点建设项目，完成年度投资计划的98.5％。大
电厂的建设，全年建成投产装机容量为80万千瓦，小电厂建成投产9.2万千瓦， 这
是山东省历史上新增发电装机容量最多的一年；青岛港、烟台港、潍坊纯碱厂、胜
利油田原油开采等重点工程都较好地完成了进度计划；齐鲁30万吨乙烯第一期工程
投料试车一次成功。企业技术改造有了新的进展，预计全年建成投产的全民所有制
更新改造项目3225个，完成投资37亿元，对生产发展和推动企业技术进步发挥了重
要作用。为了集中财力保国家的重点建设，省政府认真落实了国家分配的重点建设
债券和电力建设债券的任务，共完成国家重点建设债券2.13亿元，完成国家电力建
设债券1.85亿元，是全国完成这一任务最好的省份之一。
4.发展外向型经济的步伐加快，出口创汇大幅度增长。全省出口创汇完成29.7
亿美元，完成计划的138％，比上年增长39.1％， 扣除石油以外的其它产品出口创
汇21.3亿美元，完成计划的146.4％，比上年增长30.6％。 利用外资工作和引进技
术有了新的进展，对外经济技术合作更加广泛。到11月底，全省新签利用外资协议
(合同)163项，协议外资金额9100万美元，比上年同期增长20％。青岛、 烟台两个
经济技术开发区的建设进一步加快，投资环境有了新的改善。对外承包工程、劳务
出口也取得了一定的成绩，全省新签对外承包、劳务合同48项，金额1186万美元，
累计完成营业额1520万美元，期末在国外从事劳务的人数达2067人。
5.财政增收节支成效显著，信贷资金使用效益提高。通过广泛开展“双增双节”
运动，千方百计扩大财源，压缩开支，1987年财政形势较好。财政收入预计完成72.
76亿元，完成年度预算的104.18％，比上年增长17.41％，超过了计划增长12.1 ％
的要求。财政支出预计75.5亿元( 包括中央财政分配的各项专款和上年结转过来的
专项经费)，完成年度预算的96.18％，全年实现了财政收支平衡，略有结余。
金融工作，通过大力组织存款，扩大资金来源，充分挖掘资金潜力，取得了较
好的成绩。银行各项存款余额达384.3亿元，比年初增加89亿元；各项贷款余额583.
5亿元，比年初增加81.3亿元。 以银行同业拆借为主要内容的短期资金市场已初步
形成，融资渠道向多层次拓展。信贷资金的进一步搞活，对全省经济的持续稳定发
展发挥了重要作用。
6.各项社会事业都有了新的发展。全省取得重要科技成果1525项，省安排落实
“星火计划”项目78个，总投资1.56亿元，全省有5 万多名科技人员到乡镇企业去
工作或兼职，促进了农村经济特别是乡镇企业的发展。教育事业在充实和完善办学
条件、调整结构、提高教育质量等方面均取得很好的效果。省属普通高校在校学生
达到6.65万人，比上年增加1935人。中等教育在继续调整结构的基础上得到进一步
发展，各类中等职业教育在校生达到34.5万人，占高中段在校生的比重由上年的38.
5％提高到40.5％。普及九年制义务教育的工作全省展开。经过几年的努力， 全省
农村中小学校的办学条件得到了很大的改善。体育工作实现了“四年卓有成效”的
奋斗目标，在六届全运全上获得了比赛成绩和精神文明双丰收。卫生、文化、广播
电视、新闻出版等各项事业都取得了较好的成绩，促进了全省社会主义精神文明的
建设。
7.人民生活水平继续得到提高，城乡市场持续繁荣活跃。在工农业生产发展的
基础上，预计全省城市居民平均每人可用于生活费的收入达到930元， 比上年增长
14.9％，扣除职工生活费用价格上升因素，实际收入增长4.6％。 农民人均纯收入
预计达到495元，比上年增长10.2％，扣除物价上涨因素，实际收入增长3％。随着
生产的增长和城乡居民收入的提高，城乡市场持续繁荣活跃。社会商品零售总额达
369.9亿元，比上年增长15.5％。城乡居民储蓄存款年末余额达到242.4亿元，比上
年增长38.1％，当年净增66亿元。
1987年国民经济和社会发展都取得了很大的成绩，但是经济发展中还存在着一
些亟待解决的问题：一是物价上升幅度较大，预计全年零售物价总指数平均上涨 8
％左右。二是农业这个基础还不稳固，集约化程度比较低，抗御自然灾害的能力不
强，再上一个新台阶的后劲不足。三是工业的产业和产品结构还不适应社会需求的
变化，工商企业管理工作比较薄弱，不合理库存占压资金过多，经济活动的效益仍
然较低。四是在新旧经济运行机制转换过程中，从宏观调控到微观经济行为还不适
应新形势的要求。能源特别是电力虽然有了很大增长，但仍赶不上需求的增长。