〖1982〗〖计划〗〖编制〗〖过程〗〖社会〗〖发展〗〖内容〗〖指标〗
〖国民经济〗〖实现〗〖措施〗
山东省1982年经济和社会发展计划的编制，于1981年7月进行部署。同年8月，
省委、省政府将1982年经济和社会发展计划总体设想报告至中央。此后，省计委两
次召开计划座谈会，进行酝酿讨论。12月5～14日，省政府召开全省计划会议， 传
达贯彻全国计划会议精神，安排落实山东省1982年经济和社会发展计划，随后获得
省委、省政府批准。12月23 日， 省政府向省五届人大四次会议作了《关于山东省
1982年经济和社会发展计划的说明》，提请会议审议。12月28日，省五届人大四次
会议作出了《关于批准山东省1982年经济和社会发展计划的决议》。1982年1月3日，
省政府印发了《关于印发山东省1982年经济和社会发展计划的通知》，正式下达了
1982年计划。
1982年经济和社会发展计划的主要内容如下：
继续贯彻执行1981年12月中央工作会议的部署和六中全会决议，贯彻落实赵紫
阳总理在政府工作报告中提出的十条经济建设方针，振奋精神，鼓足干劲，实事求
是，调动一切积极因素，进一步搞好国民经济的调整、改革、整顿、提高，把提高
经济效果作为整个经济工作的中心任务，巩固稳定经济的成果，保持适当的增长速
度。
主要计划指标的安排：
农业，在粮食产量稳定增长的前提下，有计划地发展经济作物，大力开展多种
经营。总产值安排143.2亿元，比1981年预计增长4.5％。粮食总产量2350万吨，棉
花总产量52.5万吨，花生总产量140万吨，烤烟总产量23.3万吨。
工业，继续抓紧消费品生产，把能源工业放在重要位置。总产值安排346亿元，
比1981年预计增长4.5％，争取实现5％。其中轻工业产值达到204亿元，增长10 ％
以上，重工业要有回升。主要产品产量：原煤4020万吨，略高于1981年预计水平；
原油1600万吨，维持1981年水平；发电量201.5亿千瓦小时，增加7.5亿千瓦小时；
合成氨123万吨，减少7万吨；大小拖拉机3.75万台，增加8500台；水泥490 万吨，
增加10万吨。
继续控制固定资产投资，总规模安排23亿元，其中基本建设15亿元，更新改造
措施8亿元。大中型项目安排25个，其中续建20个，新开工4个，勘察设计项目1个。
财政收入，计划安排必保数51亿元，国家分配53.8亿元的任务，作为争取数。
支出计划，安排23亿元，比1981年预计增加1.7亿元。增加的部分， 除了保证人员
经费外，主要用于增加文教卫生科技体育事业费、支援农业、城市维护和必不可少
的基建费。
内外贸易，社会商品零售总额180亿元，比1981年预计增长10.4％。1982 年商
品可供量与购买力之间有6亿元差额，要千方百计增加消费品生产，搞好商品调拨，
重点增加经济作物集中产区生产资料和日用工业品的供应量。同时要大力压缩集团
购买部分，尽可能挤出商品供应城乡市场。出口商品收购总值32.9亿元，比1981年
预计增长5.4％；出口总值19.3亿美元，增长4.3％。
科学技术，要紧密结合经济发展的需要，为生产服务。计划安排重点科研项目
81项，173个专题，其中科研102项，中间试验45项，新产品26项。
教育，在调整、整顿中有所发展，适应四化建设的要求。计划安排高等学校招
生16105人，比1981年增加1945人；中等专业学校招生2.9万人，增加1103人。要努
力改善高等教育和中等专业教育的办学条件，加强职工教育和业余教育，进一步提
高各类学校的教学质量。
不断改善医疗卫生条件，发展体育事业，提高人民的健康水平。进一步发展文
化事业，丰富人民的精神生活。
在生产发展的基础上，保证城乡人民生活稳定，逐步有所改善。要继续控制人
口增长，国家计划安排人口自然增长率为12‰，年末人口达到7451万人。计划生育
工作必须继续抓紧。城镇就业计划安排27万人，主要通过发展集体所有制经济和个
体经济来安置。农民收入要继续有所增加，城乡居住条件要继续有所改善。
实现1982年计划的措施：
1.农业生产要立足于抗旱夺丰收，首先抓好春季的抗旱保麦、抗旱保春播，为
夺取全年丰收打好基础。
2.继续大力发展消费品生产，并以此为中心安排好各方面的比例关系，特别是
抓好纺织工业的生产建设。
3.切实抓好能源的开发和节约。煤炭生产要确保完成4020万吨的任务，煤炭节
约确保完成110万吨的任务。
4.有计划、有步骤地抓好设备更新和技术改造。要求各级政府组织有关部门认
真调查研究，拟定专题实施规划，分别组织实施。
5.继续调整机械工业的服务方向。围绕发展消费品生产和各方面技术改造的需
要，调整企业和产品结构。
6.以提高经济效益为中心，搞好企业整顿。
7.继续加强科技、教育、文化、卫生事业。
8.加强思想政治工作。