〖1980〗〖计划〗〖编制〗〖内容〗〖国民经济〗〖过程〗
〖农业〗〖调整〗〖实现〗〖措施〗
进一步调整内部结构，加快发展速度，正确处理粮食和经济作物的关系。继续
抓紧抓好粮食生产，适当增加大豆、谷子、大麦、高粱和小杂粮的生产，适应人民
生活和轻工业生产发展的需要。全年粮食总产量，计划安排2350万吨。经济作物，
重点是提高单位面积产量。充分发挥山东棉花、花生的优势，适当扩大种植面积。
棉花安排62万公顷，总产量20万吨，力争两三年内做到省内用棉基本自给; 花生安
排60万公顷，总产量110万吨，争取两三年内产量达到历史最高水平;烤烟，保证计
划种植面积，大力提高质量。处理好农业和林牧副渔业的关系，加快林业、畜牧业
和渔业的发展。计划安排造林8万公顷，育苗5.3万公顷。大牲畜存养量达到350 万
头，生猪2040万头，羊1000万只，水产品54万吨。
搞好农业调整，实现农业计划的主要措施首先要进一步全面贯彻执行党中央关
于加快农业发展的重要指示，落实各项经济政策，切实尊重生产队的自主权，充分
调动广大农民和干部的社会主义积极性，发挥各地的优势，因地制宜，合理布局。
运用计划指导、价格政策、经济合同等手段，使社队的作物种植与国家计划要求衔
接起来。进一步调整农业内部结构，使林、牧、副、渔业等多种经营发展得更快一
些。林业，重点是发展社队和群众植树造林，同时，积极扶持国营林场的发展，林
业投资的使用要与提供的木材挂钩。畜牧业，要认真贯彻落实队养户养并举的方针，
允许社员饲养大牲畜，特别要发展以草为食的牛、羊、兔等。渔业，要实行捕捞与
养殖并重的方针，保护近海资源，鼓励社队把沿海滩涂和内陆水面充分利用起来，
发展水产养殖业。其次，要适当调整支援农业资金的使用比例。国家预算内用于农
林水利等部门的基本建设投资17431万元，占总投资的比例由上年的15.6 ％提高到
19.4％。在具体分配使用上，增加了林业、牧业、渔业和农电等方面的比例，由上
年的37.4％增加到44.4％。水利投资比例，由62.6％调减为55.6％。水利建设近期
主要是搞好已有工程的配套，充分发挥效益，不再铺新摊子。农用基本建设要量力
而行，讲求实效，主要保护和培养地力，力求当年增产，要切实解决缺水地区人畜
吃水问题，计划安排专项资金600万元。在财力、物力的分配使用上， 要继续贯彻
支援鲁西北四区和临沂地区的原则。再次是努力改进经营管理，降低农业费用，提
高经济效果，保证农业增产增收。农业机械化的发展要量力而行。其四要加强农业
科研，积极采用先进科学技术，依靠科学技术实现稳产高产。