〖措施〗〖实现〗〖计划〗〖编制〗〖过程〗〖内容〗〖1979〗〖调整〗
〖国民经济〗〖任务〗
山东省1979年国民经济计划，于1978年6月部署编制。6月27日，省革委计划委
员会转发国家计委《关于拟定1979年国民经济计划的通知》，对各地市、各部门和
重点企业计划的编报提出了要求。1979年1月9～23日，省革委召开全省计划会议，
讨论安排了1979年国民经济计划。同年5月17～25日， 省革委再次召开全省计划会
议，学习讨论党中央工作会议精神，初步研究了全省国民经济的调整问题，根据调
整方针安排了1979年的国民经济计划。6月11日，省革委计委发出《关于印发 1979
年国民经济计划的通知》，陆续下发了1979年国民经济各项计划。
山东省1979年国民经济调整和计划安排，主要内容如下：
(一)调整国民经济的主要任务
1.集中主要精力把农业搞上去，并调整农业内部的比例关系。要在继续抓好粮
食生产的同时，下大力量把棉花、油料等经济作物尽快搞上去，力争在三年内实现
省内棉花基本自给。同时，要加速林、牧、副、渔各业的发展，使农业内部的比例
关系协调起来。
2.加快轻纺工业的发展，大力提高质量，增加花色品种，有计划地、积极地上
短线、补缺门。要整顿和办好社队工业。
3.加快原料燃料、动力和建材工业的发展。加快交通运输和邮电事业的发展。
4.按照专业化协作和合理布局的原则，调整、整顿、改组现有工业，特别是机
床工业、农机工业和电子工业。切实提高管理水平和技术水平，牢固树立质量第一
的思想，逐步做到按照社会需要组织生产。
5.坚决缩短基本建设战线，集中力量打歼灭战，做到投资省，质量好，见效快。
6.大力发展内外贸易，在安排好国内市场的同时，努力扩大出口，积极发展来
料加工、装配业务、补偿贸易和进料加工，大力发展旅游事业，增加外汇收入。
7.调整和加快科技、教育事业的发展，做到早出人才，多出人才，创造更多的
科研成果，更好的适应社会主义现代化建设的需要。
8.在生产发展、劳动生产率提高的基础上，逐步改善人民生活，积极补还人民
物质文化生活建设方面的欠帐。
9.统筹安排劳动力，切实解决好待业人员的安置问题。严格控制人口增长，努
力降低人口增长率。
10.改革不适应经济基础和生产力发展的上层建筑和生产关系。 提高整个经济
工作的管理水平。
(二)1979年国民经济主要方面的计划安排
农业生产。农业总产值120亿元，比上年增长5.8％，粮食总产量2350万吨。要
求各行各业要大力支援农业，继续大搞农田基本建设，主要搞好现有工程配套，充
分发挥效益。
工业生产。总产值300亿元，比上年增长5.4％。调整后的主要产品产量计划：
钢材59.6万吨，钢77.6万吨，生铁140万吨，煤炭4230万吨，发电量170亿千瓦小时，
化肥442万吨，棉纱109.5万件，棉布9.07亿米。要把提高产品质量、增加品种规格、
降低消耗放在第一位，从节约中求增产，从好省中争速度。
基本建设。国家安排山东省的投资总额13.3亿元，比原计划压缩2.9亿元。 其
中钢铁、煤炭、电力、化工、机械、铁路和农林水利部门减少2.56亿元，占压缩投
资的近90％。属于部直属、直供、下放部商项目(即国家部委与省里协商的项目)，
按部的调整计划安排。属于地方统筹项目，国家调减为3. 3 亿元， 比原计划减少
7700万元，除钢铁、电力工业的建设项目作适当调整外，其它项目不再调整。
财政。收入计划，国家正式调为68.05亿元，比上年实际完成数增加4亿元。
物资。国家物资分配计划随生产建设任务的调整而作了相应的调整，主要物资
的分配量计划都有减少。计划要求相应调减加工工业的生产任务，压缩各级自筹资
金的建设项目，保重点产品、重点建设项目，实行择优供应。
(三)实现1979年国民经济计划重点抓好的几件事
一是深入开展群众性的增产节约运动。要求大力抓好农业和工业生产，努力把
生产搞上去。农业，力争小麦丰收;工业，特别强调抓好煤炭、石油、 建材和轻纺
生产，同时，狠抓节约，清仓利库。进一步加强财政管理，严格财经纪律，杜绝跑
冒滴漏。
二是认真搞好现有企业的调整和整顿。对现有的工业企业，要本着专业化协作
的原则和经济布局合理的要求，分别不同情况进行调整和整顿，有些要打破地区、
行业界限，组织起来搞专业化生产。对现有企业要区别对待。产品销路广、质量好、
消耗低的企业，优先安排生产任务、燃料、动力和原材料供应；管理混乱、产品质
量差、消耗高、亏损大的企业，要抓紧进行整顿；布局不合理、原材料无来源、产
品无销路，没有发展前途的企业，实行关停并转。并要认真抓好社队工业的调整和
整顿。
三是坚决缩短基本建设战线。在建项目，必须按国家计委提出的标准进行清理，
凡属于清理标准范围内的，都要坚决停下来。各级自筹资金搞的基本建设项目，也
要严格控制在省批计划之内。省成立清理在建项目领导小组及办公室，具体负责领
导和组织清理工作，要求各地市也相应成立专门机构，并立即着手工作。
四是严格按计划办事，搞好产销衔接。计划按社会需要安排，计划确定之后，
工商双方都要严格按计划签订合同。商业部门要组织好商品流通，发挥蓄水池的作
用。工业部门要努力提高产品质量，增加花色品种，工业生产计划不准层层加码。
五是抓好轻纺工业的生产，安排好城乡市场。国家计划安排的生产任务，一定
要保证完成，所需燃料、动力和原材料，一定要不挤不让，优先安排。凡市场急需，
原材料有来源，又有生产能力的，要多安排一些增产任务。要进一步做好农副产品
收购工作，农民卖多少收购多少。要加强物价管理，严格执行中央规定的农副产品
提价范围和幅度。
六是统筹安排劳动力，严格控制人口增长。全年安排招工计划20万人，要严格
控制在农村招工，坚决清理从农村来的计划外用工，千方百计广开就业门路，争取
多安排一些人。要进一步加强计划生育工作的领导，努力降低人口增长率，力争三
年内降到7‰以下。
七是改革经济管理体制。财政体制，中央对省实行全额比例分成包干，一定三
年不变，省对地市也实行这种包干办法。扩大企业自主权，由省统一组织进行试点。
八是加强党的集中统一领导，认真做好思想政治工作。