〖内容〗〖概述〗〖初步〗〖建议〗〖第二个〗〖五年计划〗
〖提高〗〖物质生活〗〖水平〗〖文化生活〗〖小学〗〖普通中学〗
〖业余教育〗
(1)提高人民的物质生活水平。根据工农业生产的发展、 基本建设投资的扩大
以及文教、卫生事业等发展的需要，在第二个五年内，全省职工总数增加20万人左
右(其中工业手工业部门增加11万人，中小学教员及卫生部门增加10万人， 其他增
加2万人，行政机关减少3万人)，较1957年增长9.2％。在生产不断增长和劳动生产
率不断提高的基础上，工人职员的工资福利将有适当的增长。五年内，全省职工平
均工资较1957年增长13％左右。随着工农业生产的发展，广大人民的购买力也将有
很大的提高。五年内，城乡居民购买力将较1957年增长44％以上。为增进人民的健
康， 五年内人民保健事业也将有一定的发展。 1962 年全省医院病床总数将达到
18080张，较1957年增长29.3％；医疗保健所(站)增长60.8％；医师人数将较 1957
年增长5.3％。
(2)提高人民的文化生活水平。①小学：为改变全省教育落后的状况， 第二个
五年将加速小学教育的发展，使大多数学龄儿童都能够入学，要求到1962年全省平
均学龄儿童入学率达到75％，在学龄儿童入学率已达80％以上的地区，则要求完全
普及；一般地区争取在1967年左右普及。根据上述要求，到1962年小学在校人数将
达到784.19万人，为1957年的145.9％。②普通中学：为保证高等学校、 中等专业
学校招生的需要，第二个五年将根据师资和国家财力的可能，并充分地利用原有学
校的人力和设备作适当的发展。特别鉴于当时民办中学很受群众欢迎，因此应该依
靠群众力量积极发展民办中学，计划在第二个五年期间发展民办中学2300个班，连
同公立学校要求到1962年在校学生达到59.67万人，为1957年的227.8％。③干部和
工农群众的业余教育：在第二个五年内，除要求积极提高干部和工人现有的文化水
平外，并应大力开展扫除文盲运动。五年内要求基本扫除职工中的文盲；扫除农民
中的文盲75％；扫除市民中的文盲80％。平均每年要扫除207万人， 五年共扫除文
盲1035万人。此外，为了满足广大人民对日益增长的文化生活的需要，出版和发行、
广播、文学艺术、电影、文化馆、图书馆等也将有一定的发展。
1958年5月，中国共产党第八次全国代表大会第二次会议在北京召开， 提出鼓
足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义的总路线。会后，“大跃进”运动在
全国范围内从各方面开展起来，当时设想主要依靠地方实现“大跃进”。最初曾要
求各省市自治区的地方工业产值，在5～10年内超过当地的农业产值；要求各地在5
～8年内实现农业发展纲要40条，提出苦战3年使大部分地区的面貌基本改观。为了
便于各级计划层层加码，规定生产计划实行“两本帐”，即中央、地方各有两本帐：
中央的第一本帐，是必成数；中央的第二本帐即地方的第一本帐，在中央是争取实
现的期成数，在地方是必成数；地方的第二本帐，是地方争取实现的期成数。不久，
把地方工业产值赶超农业产值的期限，又从五一十年改为五-七年， 并进一步要求
在7年内(争取在5年内)基本上实现全国农业机械化和半机械化。在“大跃进”的形
势下，全省编制的“二五”计划指标一次比一次高。在省计委编制的几个计划草案
中，工农业总产值(按1957年不变价格计算)和钢、煤、粮、棉四大指标1962年计划
见表3-5。
全省工农业总产值和钢、煤、粮、棉产量计划表
〖工农业〗〖工业总产值〗〖钢〗〖产量〗〖计划〗〖统计表〗
〖煤炭〗〖粮食〗〖棉花〗
表3-5
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│项目 │单位│1959年7月 │1959年12月│1959年12月│1960年6月 │
│ │ │22日编制的│15日编制的│19日编制的│3日编制的 │
│ │ │计划草案 │计划草案 │计划草案 │计划草案 │
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│农业总产值│亿元│90 │170 │170 │147 │
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│工业总产值│亿元│120 │210 │210 │450 │
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│钢 │万吨│80～85 │160 │180～200 │180 │
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│煤炭 │万吨│3500 │3820 │4500～5000│5000 │
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│粮食 │万吨│3000 │4250 │4500～5000│3850 │
├─────┼──┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│棉花 │万吨│38.5 │50 │50～60 │45 │
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