〖1955〗〖计划〗〖编制〗〖国民经济〗〖内容〗〖工业〗〖生产〗
〖成本〗〖农业〗〖交通运输〗〖商业〗〖基本建设〗〖文教〗
〖卫生〗〖事业〗〖物资〗〖供应〗〖财政〗〖收入〗〖支出〗
山东省1955年国民经济计划的编制工作从1954年10月份开始。1954年10月20～
30日，省计委召开第一次全省计划会议，讨论1955年计划。会上省政府副主席王卓
如作了报告，对1955年计划的编制提出了要求；省计委副秘书长郭士毅作了《关于
1955年各项控制数字提出和分配情况的说明》。同年12月16日，省计委编制了《关
于山东省1955年度国民经济计划草案的报告》；1955年3月9日，省计委编写了《关
于山东省1955年度国民经济计划草案说明》；3月10日，省计委作了《山东省1955
年国民经济计划编制工作总结报告(初稿)》；4月20～28日，召开全省第二次计划
会议和第三届统计工作会议，会上省计委副主任陈文其传达了第二次全国省(市)计
划会议的基本精神，副省长王卓如就会议的任务、1954年计划执行情况、1955年计
划安排及计划机构等问题作了讲话。省计委提出了《关于执行1955年我省经济计划
的意见》在会上进行了讨论。1955年5月16日，省人委发布命令，正式下达了《山
东省1955年度经济计划提要》。
1955年5月16日，省人委下达的《山东省1955年度经济计划提要》的主要内容
如下:
根据国务院颁发山东省1955年度经济计划以及省委关于山东省1955年工作纲要
的要求，不论在工业生产或农业生产方面，也不论在社会主义改造或财政收支方面，
都面临着极为紧张的局面。要完成1955年经济计划是极为艰巨的。各级政府，各业
务部门必须动员一切力量努力保证完成。
1.工业生产与成本计划
全省地方工业总产值计划为14.23亿元，比1954年增长7.3％。其中，地方国营
为5.86亿元，增长12.7％，合作社营为2.15亿元，增长11.9％，公私合营为3.06亿
元，增长35.6％，私营为3.16亿元，为1954年的81.3％。个体手工业总产值计划(
不包括在全省工业总产值中)为6.65亿元，比1954年增长2.6％，其中组织起来的手
工业总产值为1.38亿元，增长31.3％。
全省地方工业主要产品产量计划见表2-15。
全省地方工业主要产品产量计划表
〖地方〗〖工业〗〖产品〗〖产量〗〖计划〗〖统计表〗〖1955〗
表2-15
┌─────┬─────┬─────┬─────────┐
│产品名称 │单位 │1955年计划│1955年为1954年的％│
├─────┼─────┼─────┼─────────┤
│电力 │万千瓦小时│2.64 │102.1 │
├─────┼─────┼─────┼─────────┤
│原煤 │万吨 │22.55 │98.6 │
├─────┼─────┼─────┼─────────┤
│焦炭 │万吨 │6.47 │167.9 │
├─────┼─────┼─────┼─────────┤
│力车外胎 │万条 │9.8 │102.7 │
├─────┼─────┼─────┼─────────┤
│犁(畜力用)│万具 │9.89 │555.8 │
├─────┼─────┼─────┼─────────┤
│自行车 │辆 │8000 │74.2 │
├─────┼─────┼─────┼─────────┤
│纸 │吨 │8912 │112.2 │
├─────┼─────┼─────┼─────────┤
│水泥 │万吨 │2.11 │106.3 │
├─────┼─────┼─────┼─────────┤
│棉布 │万匹 │694.57 │80.5 │
├─────┼─────┼─────┼─────────┤
│卷烟 │万箱 │18.52 │89.5 │
├─────┼─────┼─────┼─────────┤
│原盐 │万吨 │63.66 │141.7 │
└─────┴─────┴─────┴─────────┘
2.农业生产计划
1955年粮食与主要技术作物计划见表2-16。
全省粮食与主要技术作物计划表
〖粮食〗〖技术作物〗〖计划〗〖统计表〗〖1955〗
表2-16
┌──────┬────────┬──────┬─────────┐
│项目 │播种面积(万公顷)│总产量(万吨)│总产量为1954年的％│
├──────┼────────┼──────┼─────────┤
│总计 │1354.18 │ │ │
├──────┼────────┼──────┼─────────┤
│一、粮食合计│1178.73 │1324.42 │100.4 │
├──────┼────────┼──────┼─────────┤
│稻谷 │3.28 │5.53 │128.2 │
└──────┴────────┴──────┴─────────┘
┌───────────────────────────────┐
│续表 │
├─────┬────────┬──────┬─────────┤
│项目 │播种面积(万公顷)│总产量(万吨)│总产量为1954年的％│
├─────┼────────┼──────┼─────────┤
│小麦 │412.38 │323.19 │90.4 │
├─────┼────────┼──────┼─────────┤
│大豆 │214.18 │165.44 │100.1 │
├─────┼────────┼──────┼─────────┤
│杂粮 │437.49 │542.45 │108.5 │
├─────┼────────┼──────┼─────────┤
│薯类 │111.40 │288.26 │98.6 │
├─────┼────────┼──────┼─────────┤
│二、棉花 │72.20 │17.33 │108.2 │
├─────┼────────┼──────┼─────────┤
│三、黄洋麻│0.33 │0.5 │270.3 │
├─────┼────────┼──────┼─────────┤
│四、烤烟 │6.33 │10.03 │107.9 │
├─────┼────────┼──────┼─────────┤
│五、花生 │70.37 │118.5 │111.1 │
├─────┼────────┼──────┼─────────┤
│六、芝麻 │3.33 │2 │151.1 │
├─────┼────────┼──────┼─────────┤
│七、油菜籽│1.00 │0.75 │369.7 │
└─────┴────────┴──────┴─────────┘
国营机械化农场2个，耕地面积2046公顷；拖拉机站14处；农业生产合作社计
划达到8万个，组织起来的农户占全省总农户的75％。
水产品产量，计划生产27.1万吨，增长3.2％。
家蚕茧产量，计划生产26.9万公斤，增长16.5％；柞蚕茧计划生产330万公斤，
增长180.2％。大家畜达到522.1万头，猪达到500万头。
3.交通运输计划
全省公路运输货运总量为747.8万吨，比1954年增长14.9％，货物总周转量
20637.9万吨公里，增长6.4％。沿海运输货运总量67.6万吨，货物总周转量7514.6
万吨海里，分别增长26.6％和39.9％。内河货运总量为143.7万吨，货物总周转量
为12839.4万吨公里，分别增长6.3％和8.2％。
4.商业计划
社会商品零售总额为27.71亿元，比1954年增长14.4％。其中城市为7.81亿元，
乡村为19.90亿元。其公私比重见表2-17。
全省社会商品零售额公私比重表
〖商品〗〖零售额〗〖比重〗〖统计表〗〖国营经济〗〖私营经济〗
表2-17
┌────────┬──────┬───────┬──────┐
│项目 │零售额(万元)│比重(以零售总 │1955年计划为│
│ │ │额为100) │1954年的％ │
├────────┼──────┼───────┼──────┤
│国营经济 │3.89 │14.0 │121.4 │
├────────┼──────┼───────┼──────┤
│商业部 │1.52 │5.5 │104.1 │
├────────┼──────┼───────┼──────┤
│粮食部 │1.68 │6.0 │187.3 │
├────────┼──────┼───────┼──────┤
│其他国营 │0.69 │2.5 │94.5 │
├────────┼──────┼───────┼──────┤
│合作社经济 │10.16 │36.6 │82.0 │
├────────┼──────┼───────┼──────┤
│其中:合作社商业 │9.90 │35.7 │81.8 │
├────────┼──────┼───────┼──────┤
│经销、代销及合营│6.67 │24.1 │677.8 │
├────────┼──────┼───────┼──────┤
│私营经济 │67.00 │25.3 │91.4 │
└────────┴──────┴───────┴──────┘
5.基本建设计划
总投资额为4117.3万元(其中不包括地方电信建设103万元及行政机关建设120
万元)，为1954年完成数(6021.3万元)的68.5％。1955年的基本建设中限额以上的
单位共计19个(临清发电厂、青岛水产公司、烟台水产公司、益都-红花埠公路、运
输局及胶县、惠民、历城、泰安、济宁、莱西、昌潍、菏泽、聊城、文登、德州、
滨县、临清、莒县等14个农业机器拖拉机站)，共投资886.6万元，占全省投资总额
的21.5％。
6.文教卫生事业计划
高等师范学校计划招生1210人，毕业生315人；中等专业学校计划招生4530人，
毕业生11392人；工农速成中学计划招生400人，毕业生157人；普通中学计划招生6.
6万人，毕业生5.72万人；小学计划招生128.31万人，毕业生108.53万人。
卫生行政系统所属的医院病床计划增设400张，总数达到9001张；区卫生所共
发展10个，总数达到812个。
电影队计划发展40队，总数达到128队；剧场发展1座(公私合营)，总数达到33
座；全年共发行报纸7614.40万份，杂志189.2万册，图书3670万册。
7.物资供应计划
国家统一分配产品共163种，山东省申请了83种；中央各工业部分配物资140种，
山东申请了50种(另有局管物资51种未计算)；国外订货38种，以上申请物资总值约
4000余万元。
8.财政收支计划
1955年国家分配全省的财政总收入任务为9.74亿元，较1954年增长9.8％。其
中，各项税收增加10.0％，企业收入增长10.4％，财政总支出为3.33亿元，较1954
年减少1.7％，其中，经济建设类下降15.5％，社会文教类下降2.4％，行政管理类
下降0.2％。
(一)1955年计划的编制
视图
〖1955〗〖计划〗〖编制〗〖国民经济〗〖内容〗〖工业〗〖生产〗
〖成本〗〖农业〗〖交通运输〗〖商业〗〖基本建设〗〖文教〗
〖卫生〗〖事业〗〖物资〗〖供应〗〖财政〗〖收入〗〖支出〗
山东省1955年国民经济计划的编制工作从1954年10月份开始。1954年10月20～
30日，省计委召开第一次全省计划会议，讨论1955年计划。会上省政府副主席王卓
如作了报告，对1955年计划的编制提出了要求；省计委副秘书长郭士毅作了《关于
1955年各项控制数字提出和分配情况的说明》。同年12月16日，省计委编制了《关
于山东省1955年度国民经济计划草案的报告》；1955年3月9日，省计委编写了《关
于山东省1955年度国民经济计划草案说明》；3月10日，省计委作了《山东省1955
年国民经济计划编制工作总结报告(初稿)》；4月20～28日，召开全省第二次计划
会议和第三届统计工作会议，会上省计委副主任陈文其传达了第二次全国省(市)计
划会议的基本精神，副省长王卓如就会议的任务、1954年计划执行情况、1955年计
划安排及计划机构等问题作了讲话。省计委提出了《关于执行1955年我省经济计划
的意见》在会上进行了讨论。1955年5月16日，省人委发布命令，正式下达了《山
东省1955年度经济计划提要》。
1955年5月16日，省人委下达的《山东省1955年度经济计划提要》的主要内容
如下:
根据国务院颁发山东省1955年度经济计划以及省委关于山东省1955年工作纲要
的要求，不论在工业生产或农业生产方面，也不论在社会主义改造或财政收支方面，
都面临着极为紧张的局面。要完成1955年经济计划是极为艰巨的。各级政府，各业
务部门必须动员一切力量努力保证完成。
1.工业生产与成本计划
全省地方工业总产值计划为14.23亿元，比1954年增长7.3％。其中，地方国营
为5.86亿元，增长12.7％，合作社营为2.15亿元，增长11.9％，公私合营为3.06亿
元，增长35.6％，私营为3.16亿元，为1954年的81.3％。个体手工业总产值计划(
不包括在全省工业总产值中)为6.65亿元，比1954年增长2.6％，其中组织起来的手
工业总产值为1.38亿元，增长31.3％。
全省地方工业主要产品产量计划见表2-15。
全省地方工业主要产品产量计划表
〖地方〗〖工业〗〖产品〗〖产量〗〖计划〗〖统计表〗〖1955〗
表2-15
┌─────┬─────┬─────┬─────────┐
│产品名称 │单位 │1955年计划│1955年为1954年的％│
├─────┼─────┼─────┼─────────┤
│电力 │万千瓦小时│2.64 │102.1 │
├─────┼─────┼─────┼─────────┤
│原煤 │万吨 │22.55 │98.6 │
├─────┼─────┼─────┼─────────┤
│焦炭 │万吨 │6.47 │167.9 │
├─────┼─────┼─────┼─────────┤
│力车外胎 │万条 │9.8 │102.7 │
├─────┼─────┼─────┼─────────┤
│犁(畜力用)│万具 │9.89 │555.8 │
├─────┼─────┼─────┼─────────┤
│自行车 │辆 │8000 │74.2 │
├─────┼─────┼─────┼─────────┤
│纸 │吨 │8912 │112.2 │
├─────┼─────┼─────┼─────────┤
│水泥 │万吨 │2.11 │106.3 │
├─────┼─────┼─────┼─────────┤
│棉布 │万匹 │694.57 │80.5 │
├─────┼─────┼─────┼─────────┤
│卷烟 │万箱 │18.52 │89.5 │
├─────┼─────┼─────┼─────────┤
│原盐 │万吨 │63.66 │141.7 │
└─────┴─────┴─────┴─────────┘
2.农业生产计划
1955年粮食与主要技术作物计划见表2-16。
全省粮食与主要技术作物计划表
〖粮食〗〖技术作物〗〖计划〗〖统计表〗〖1955〗
表2-16
┌──────┬────────┬──────┬─────────┐
│项目 │播种面积(万公顷)│总产量(万吨)│总产量为1954年的％│
├──────┼────────┼──────┼─────────┤
│总计 │1354.18 │ │ │
├──────┼────────┼──────┼─────────┤
│一、粮食合计│1178.73 │1324.42 │100.4 │
├──────┼────────┼──────┼─────────┤
│稻谷 │3.28 │5.53 │128.2 │
└──────┴────────┴──────┴─────────┘
┌───────────────────────────────┐
│续表 │
├─────┬────────┬──────┬─────────┤
│项目 │播种面积(万公顷)│总产量(万吨)│总产量为1954年的％│
├─────┼────────┼──────┼─────────┤
│小麦 │412.38 │323.19 │90.4 │
├─────┼────────┼──────┼─────────┤
│大豆 │214.18 │165.44 │100.1 │
├─────┼────────┼──────┼─────────┤
│杂粮 │437.49 │542.45 │108.5 │
├─────┼────────┼──────┼─────────┤
│薯类 │111.40 │288.26 │98.6 │
├─────┼────────┼──────┼─────────┤
│二、棉花 │72.20 │17.33 │108.2 │
├─────┼────────┼──────┼─────────┤
│三、黄洋麻│0.33 │0.5 │270.3 │
├─────┼────────┼──────┼─────────┤
│四、烤烟 │6.33 │10.03 │107.9 │
├─────┼────────┼──────┼─────────┤
│五、花生 │70.37 │118.5 │111.1 │
├─────┼────────┼──────┼─────────┤
│六、芝麻 │3.33 │2 │151.1 │
├─────┼────────┼──────┼─────────┤
│七、油菜籽│1.00 │0.75 │369.7 │
└─────┴────────┴──────┴─────────┘
国营机械化农场2个，耕地面积2046公顷；拖拉机站14处；农业生产合作社计
划达到8万个，组织起来的农户占全省总农户的75％。
水产品产量，计划生产27.1万吨，增长3.2％。
家蚕茧产量，计划生产26.9万公斤，增长16.5％；柞蚕茧计划生产330万公斤，
增长180.2％。大家畜达到522.1万头，猪达到500万头。
3.交通运输计划
全省公路运输货运总量为747.8万吨，比1954年增长14.9％，货物总周转量
20637.9万吨公里，增长6.4％。沿海运输货运总量67.6万吨，货物总周转量7514.6
万吨海里，分别增长26.6％和39.9％。内河货运总量为143.7万吨，货物总周转量
为12839.4万吨公里，分别增长6.3％和8.2％。
4.商业计划
社会商品零售总额为27.71亿元，比1954年增长14.4％。其中城市为7.81亿元，
乡村为19.90亿元。其公私比重见表2-17。
全省社会商品零售额公私比重表
〖商品〗〖零售额〗〖比重〗〖统计表〗〖国营经济〗〖私营经济〗
表2-17
┌────────┬──────┬───────┬──────┐
│项目 │零售额(万元)│比重(以零售总 │1955年计划为│
│ │ │额为100) │1954年的％ │
├────────┼──────┼───────┼──────┤
│国营经济 │3.89 │14.0 │121.4 │
├────────┼──────┼───────┼──────┤
│商业部 │1.52 │5.5 │104.1 │
├────────┼──────┼───────┼──────┤
│粮食部 │1.68 │6.0 │187.3 │
├────────┼──────┼───────┼──────┤
│其他国营 │0.69 │2.5 │94.5 │
├────────┼──────┼───────┼──────┤
│合作社经济 │10.16 │36.6 │82.0 │
├────────┼──────┼───────┼──────┤
│其中:合作社商业 │9.90 │35.7 │81.8 │
├────────┼──────┼───────┼──────┤
│经销、代销及合营│6.67 │24.1 │677.8 │
├────────┼──────┼───────┼──────┤
│私营经济 │67.00 │25.3 │91.4 │
└────────┴──────┴───────┴──────┘
5.基本建设计划
总投资额为4117.3万元(其中不包括地方电信建设103万元及行政机关建设120
万元)，为1954年完成数(6021.3万元)的68.5％。1955年的基本建设中限额以上的
单位共计19个(临清发电厂、青岛水产公司、烟台水产公司、益都-红花埠公路、运
输局及胶县、惠民、历城、泰安、济宁、莱西、昌潍、菏泽、聊城、文登、德州、
滨县、临清、莒县等14个农业机器拖拉机站)，共投资886.6万元，占全省投资总额
的21.5％。
6.文教卫生事业计划
高等师范学校计划招生1210人，毕业生315人；中等专业学校计划招生4530人，
毕业生11392人；工农速成中学计划招生400人，毕业生157人；普通中学计划招生6.
6万人，毕业生5.72万人；小学计划招生128.31万人，毕业生108.53万人。
卫生行政系统所属的医院病床计划增设400张，总数达到9001张；区卫生所共
发展10个，总数达到812个。
电影队计划发展40队，总数达到128队；剧场发展1座(公私合营)，总数达到33
座；全年共发行报纸7614.40万份，杂志189.2万册，图书3670万册。
7.物资供应计划
国家统一分配产品共163种，山东省申请了83种；中央各工业部分配物资140种，
山东申请了50种(另有局管物资51种未计算)；国外订货38种，以上申请物资总值约
4000余万元。
8.财政收支计划
1955年国家分配全省的财政总收入任务为9.74亿元，较1954年增长9.8％。其
中，各项税收增加10.0％，企业收入增长10.4％，财政总支出为3.33亿元，较1954
年减少1.7％，其中，经济建设类下降15.5％，社会文教类下降2.4％，行政管理类
下降0.2％。