1954年9月，国务院决定在财政部系统内设立中国人民建设银行，作为基本建
设拨款监督的专业银行。山东于同年10月1日，成立中国人民建设银行山东省分行，
接办交通银行原经办的基本建设拨款监督工作。行址初在济南市经一路纬三路1号(
现山东宾馆)，后迁至经一路106号。
中国人民建设银行山东省分行受建设银行总行和山东省财政厅双重领导，集中
办理国家用于基本建设的预算拨款和企业、部门用于基本建设的自筹资金拨款，监
督基本建设资金专款专用，对包工企业发放短期贷款，办理基本建设决算，对建设
单位和包工企业的资金运用、财务管理、成本核算和投资计划完成情况进行检查监
督，并在未设交通银行的地方代理公私合营企业财务监督工作。省行内设办公、人
事、计划、监察、会计、中央拨款、地方拨款等7个科室。下辖济南、青岛、淄博、
烟台、德州、临沂、昌潍、聊城、菏泽、泰安、济宁、莱阳、广饶、惠民14个支行，
胶州、文登两个直属办事处，四方、铁路第五、张店、洪山、西河、周村、南定、
黑山、坊子、益都、临清、新汶、枣庄、陶庄、滕县等15个支行派出的办事处。全
辖职工890人，其中省行134人。1954年12月广饶支行撤销，业务并入惠民支行。
1955年2月，省分行迁经四路190号办公。1956年3月将中央拨款科、地方拨款
科改为第一、第二、第三拨款科，同时增设技术科。并随行政区划调整，撤销文登、
胶州直属办事处，分别并入莱阳、昌潍专区支行。为加强重点项目管理，自4月1日
起将南定、枣庄、新汶、洪山办事处改为直属专业支行。
1958年3月实行精简。省分行的3个拨款科并为2个，南定、洪山两个直属专业
支行改为会计独立的办事处。随行政区划调整，莱阳支行迁烟台成立烟台专区支行，
另设莱阳办事处，与原烟台市支行统归烟台专区支行领导。德州支行并入聊城支行，
另设德州办事处归聊城支行领导。泰安、菏泽支行分别并入济南、济宁财政部门。
惠民支行迁移淄博市改为淄博专区支行，原淄博市支行归所在专区支行领导。
同年7月，国务院决定将基本建设拨款工作改归各级人民委员会财政部门直接
管理，取消垂直领导，建设银行总行改为财政部基建财务司(对外名义继续保留)。
9月8日，建设银行山东省分行并入财政厅，改为基建财务处(对外保留名义)。各地
支行、办事处，除枣庄支行及位山、临清、德州、肥城办事处仍然独立对外办公外，
其余都相继并入当地财政部门(对外保留名义)。全省职工从上半年的850人减少到
342人。
1959年菏泽专区复置，原菏泽支行迁回菏泽专署财政局。1960年6月，为开发
兖州煤炭基地，经省人委批准枣庄支行迁兖州，成立兖州煤炭拨款专业支行(直属)。
1961年随区划调整，恢复德州、惠民、泰安专区支行建制，兖州煤炭拨款专业
支行迁回枣庄改为枣庄市支行，原淄博市支行和枣庄市支行均升格为省辖市支行。
至1962年，只省分行仍附设在财政厅内，各地支行均先后与当地财政部门分开，恢
复了银行机构。
1963～1965年，随着基本建设投资拨款任务的增加，建设银行机构和人员有了
较大发展，相继设立了20个专业办事处，5个县、市办事处。到1965年3月，省分行
辖属机构有济南、青岛、淄博、枣庄4个省辖市支行，烟台、昌潍、惠民、聊城、
菏泽、泰安、济宁、德州、临沂9个专区支行，1个东营直属专业支行，20个专业办
事处，10个县市支行、办事处。全省职工从1962年的626人增加到920人，其中省分
行由36人增加到79人。
1966年开始“文化大革命”。1970年3月3日省分行机构撤销，业务并入新成立
的山东省革委会财政金融局银行业务组，除留下3人外，余均下放农村或调其他单
位。各地建设银行的机构干部也都相继撤并和下放。1971年5月15日，在省财金局
内成立基建财务组，人员22人，列事业编制。
1972年4月，国务院决定恢复各级建设银行。11月10日，中国人民建设银行山
东省分行(作为省财金局的二级单位)正式对外办公，地址仍在经二路省财金局内。
各地县支行、办事处也陆续恢复。到1973年3月，已恢复地市支行13个，专业支行2
个，办事处21个。人员已配备到491人，其中省分行30人。
1975年12月省财金局撤销，建设银行山东省分行改归山东省革委财政局领导。
1978年5月，国务院确定建设银行为管理基本建设支出预算和财务，办理基本
建设拨款、结算和放款，进行基本建设财务监督的专业银行。同年12月，山东省分
行原有的13个地、市支行统一改为中心支行，51个县市办事处统一改为支行。至
1979年10月，又新设县市支行和大中型项目所在地专业支行、办事处74处，并有23
处在筹建中。全省职工达到2044人。
1979年8月国务院决定建设银行总行改为国务院直属单位，省、市自治区分行
改为厅(局)级单位后，建设银行山东省分行经山东省人民政府批准，于1980年2月
28日升格为厅局机构。由总行和山东省人民政府双重领导，以总行为主。行址先在
济南市经二路144号，1980年8月迁至经四路465号。省行内设办公室、人事处、会
计处、中央基建财务处、地方基建财务处、施工企业财务处、技措贷款处7个处室。
下辖地市中心支行13处，县市支行121处，专业支行4处，办事处9处。全辖实有
2264人，列企业编制。
建设银行山东省分行升格后，引进银行信用机制，拓展业务，逐步发展成为以
经营和管理固定资产投资为主，兼办一般贷款和国际金融业务的国家专业银行，具
有财政、银行双重职能。
随着业务的发展和创新，组织机构亦经多次调整。1983年8月，成立东营市中
心支行，潍坊、烟台、济宁3个地区中心支行同时改为市中心支行。1985年5月，济
南、青岛、淄博、东营、烟台、潍坊、济宁、枣庄8个市中心支行均改为省辖市分
行。1990年，设立日照市支行。1985年9月省分行将人事处、会计处、中央基建财
务处、地方基建财务处、科技贷款处、施工企业财务处，分别改称人事教育处、财
务会计处、投资管理一处、投资管理二处、投资管理三处、建筑经济处，增设综合
计划处、监察审计处和干部学校、投资研究所两个二级单位。1986年10月设立保卫
处。1987年1月设立工会和行政处，1988年1月监察审计处分为监察室和稽核审计处，
3月设立基建办公室、房地产开发处和国际业务部，6月设立储蓄出纳处、计算机应
用管理处。同年11月6日，省分行迁经四路74号新址办公。1989年5月设立投资调查
处，12月设立中等专科学校(二级单位)。1990年将人事教育处分设为人事处、教育
处、老干部处，增设思想政治工作办公室。到1990年底，省分行机关连同机关党委、
机关纪律检查委员会，共有27个处室(其中含5个合署办公单位)，3个二级单位。下
辖市地行16个，县市区支行116个，专业支行7个，办事处75个，分理处33个，储蓄
所柜1308个。全辖共有机构1556个，正式职工12318人。
1954～1990年中国人民建设银行山东省分行正副行长任职一览表
表2-16
┌──┬────┬────────┬─────────┐
│职务│姓名 │任职起止时间 │备注 │
├──┼────┼────────┼─────────┤
│行 │冯文增 │1954.10～1955.2 │ │
│ ├────┼────────┼─────────┤
│ │茆仁中 │1955.2～1964.4 │ │
│长 ├────┼────────┼─────────┤
│ │高兆珍 │1965.8～1970.3 │ │
│ ├────┼────────┼─────────┤
│ │于资平 │1972.10～1976.7 │ │
│ ├────┼────────┼─────────┤
│ │于延浩 │1976.8－1977.8 │兼任 │
│ ├────┼────────┼─────────┤
│ │高兆珍 │1977.9～1980.8 │ │
│ ├────┼────────┼─────────┤
│ │李群 │1981.4～1985.4 │ │
│ ├────┼────────┼─────────┤
│ │王建亭 │1987.9～ │ │
├──┼────┼────────┼─────────┤
│副 │茆仁中 │1954.10～1955.2 │ │
│ ├────┼────────┼─────────┤
│ │李华民 │1954.10～1955.12│ │
│行 ├────┼────────┼─────────┤
│ │高兆珍 │1956.8～1957.5 │ │
│ ├────┼────────┼─────────┤
│长 │郭磊 │1960.7(未到任) │ │
│ ├────┼────────┼─────────┤
│ │陈琪 │1960.7～1970.3 │ │
│ ├────┼────────┼─────────┤
│ │高兆珍 │1976.9～1977.8 │ │
│ ├────┼────────┼─────────┤
│ │陈琪 │1976.9～ │ │
│ ├────┼────────┼─────────┤
│ │高经义 │1977.9～1980.2 │ │
│ ├────┼────────┼─────────┤
│ │李华民 │1978.1～1980.2 │ │
│ ├────┼────────┼─────────┤
│ │徐克金 │1979.11～1980.2 │ │
│ ├────┼────────┼─────────┤
│ │吕庆祥 │1980.1～1980.2 │ │
│ ├────┼────────┼─────────┤
│ │高兆珍 │1980.9～1985.4 │李群到任前主持工作│
│ ├────┼────────┼─────────┤
│ │郑象成 │1980.9～1985.4 │ │
│ ├────┼────────┼─────────┤
│ │王建亭 │1985.4～1987.9 │主持工作 │
│ ├────┼────────┼─────────┤
│ │于恩泽 │1985.4～ │ │
│ ├────┼────────┼─────────┤
│ │李庆振 │1985.4～ │ │
└──┴────┴────────┴─────────┘