1924年后，青岛市屡次发现伪造的印有上海、山东地名的交通银行拾元券。
1925年9月和1926年4月两次查获贩卖假票案，主犯均为日本侨民，捕后交日本领事
收理，而印刷机关一直没有破获。1931年2月始从李村路一贩卖假票地点发现线索，
破获印刷机关3处，查出主要案犯8人，印钞机器40余件，拾元假票16000余张，伍
元、壹元假票数千张。实为日本人有组织所为，已先后在胶济铁路沿线及芝罘、上
海等地销出假票200万元。之后青岛、烟台、即墨、潍县等地，又陆续破获华人伪
造、贩卖假中央、中实银行钞券机关。1936年和1937年间，青岛还查获将前山东省
银行券涂改为交通银行券和伪造山东省民生银行券的案犯。
1938年12月北海银行发行北海币后，1940年即在鲁中地区发现两种假北海币。
1942年以后，日伪当局更有计划、有组织地在青岛、烟台、威海等地伪造北海币，
利用奸商、奸细和各种关系发售假票，以兑换真票、购买汇票、在集市上购买货物
等方式行使，掠夺物资和扰乱金融。1942年12月，山东省战时工作推行委员会发出
《关于查禁伪造北海本币的指示》，通过党政军民各种组织自上而下深入动员，以
政府布告、报刊报道、会议讲解、冬学教育等形式，广泛宣传维护北海币的政治经
济意义，揭露敌人的阴谋，掌握真假票的特点，造成查禁假票的群众运动。同时广
设识别所，替群众辨别真伪，传授识别知识。1943年1月又制定《处理伪造及行使
伪造北海本币案件暂行办法》，对伪造者及行使数量在500元以上者处死刑，行使
数量不满500元者处10年以下有期徒刑，并科以行使数量1～5倍罚金；确因识别不
清受骗行使者，剪毁假票，登记持票人姓名、住址，50元以下者即予释放，50元以
上者取保释放；对查获假票的团体和个人，由北海银行酌情奖励。
1943年5月，冀鲁豫行署发出关于颁发《查禁假鲁钞暂行办法》的通令，告示
根据地群众，敌人在济南、济宁等地伪造大批伍元、拾元假鲁钞，企图大量盗买根
据地麦子，要求严加防范，粉碎敌人此种阴谋。随令公布的暂行办法，对制造假票
者处死刑，并没收其财产之一部或全部；贩卖假票或明知其为假票而行使者，1000
元以上处死刑、无期徒刑或10年以上有期徒刑，并科3～5倍罚金；500元以上处5年
以下3年以上有期徒刑，并科1～3倍罚金；100元以上处3年以下有期徒刑，并科1～
3倍罚金；100元以下者进行教育或酌情处罚。查获假票者给以5％至10％的奖金。
此后，各抗日根据地都加强了查缉工作。仅据北海银行东海支行统计，1943年
共查获假票24245元，1944年查获11988.5元，1945年查获假票22种、955张，金额
30350元。除假北海票外，胶东、渤海分行发行的本票，滨海商店发行的期票，也
都发现假票。北海币分区发行后，还有人将“清河区”涂改为“胶东区”。
1946年，胶东、渤海等地陆续发现拾元、伍拾元、壹佰元、贰佰元等多种版面
假北海币20余种，主要来自北平、天津、青岛、济南等国民党统治区。9月24日，
山东省政府公布《修正处理伪造及行使伪造北海本币暂行办法》，对伪造北海本币
意图行使者处死刑。扰乱金融或意图营利，行使数量达2000元以上者处死刑；不满
2000元处10年以下有期徒刑，并科以行使数量10～50倍罚金。11月24日，北海银行
总行公布《查辑伪造及行使伪造北海本币奖励暂行办法》，查获伪造本币者奖5000
～50000元，查获携带、行使者按查获金额的5～20％提奖，有告发者以1/2奖给告
发人。是年胶东查获假票犯24人，假票813800元；渤海查获26起，64万余元。
1947年后，国民党以军统局为主，在青岛、济南、潍县等地大量印发假北海币，
除利用奸商特务向解放区推销外，还以1元假北海币顶15元法币的比例发军饷，在
临近解放区的一些地方设假票兑换所。山东解放区连年发现的假票，据北海银行总
行1948年9月和1949年1月两次编印的《真假票识别手册》，共计集录70种，其中50
元券5种，100元券和200元券各17种，500元券30种，1000元券1种。1948年下半年，
山东各地共查获假票犯157人，假票14264.01万元。按照省政府暂行办法，对印刷
者及特务，一般处极刑或长期徒刑；对奸商及被利用者，按查获假票数罚款1～10
倍或处以短期徒刑；对被骗者具保释放。
1949年2月，国民党军统局还在青岛组织三泰印刷局、正中印刷局及民言报社，
大量印刷壹仟元、贰仟元假北海币，向解放区倾销。北海银行总行为此通函靠近青
岛及沿海各行处，配合有关部门严密缉查。
人民币统一发行后，人民银行加强了票样管理，制定了假票处理办法。1951年
4月，政务院公布《妨害国家货币治罪暂行条例》，对伪造、变造国家货币，贩运、
行使伪造、变造国家货币和破坏货币信用的不法分子，按情节轻重分别定罪，从判
处劳役、有期徒刑、无期徒刑直至死刑；误收伪造、变造货币者应即向当地人民银
行或公安机关报告，明知不报而继续行使者亦予惩处；伪造、变造的货币，均予没
收。9月，人民银行总行指示，对将完整券故意剪成数段或撕毁者，故意用烟火烧
成窟窿者，在钞券上书写反动口号标语者，故意挖补拼凑专事营利者，应向司法部
门起诉，按《妨害国家货币治罪暂行条例》处理。1952年2月，沙河破获一起假币
案，案犯将壹仟元券涂改为壹万元券。是年6月威海支行发现壹万元假币6张，是从
香港邮寄入境。
1957年，针对台湾当局准备向大陆推销伪造人民币，省人民银行、公安厅联合
采取防范措施，在沿海重点县份组成由公安、银行、海关等部门参加的反假小组，
对入境的轮船、渔船、旅客严格检查，有效地防止了假票流入。
1962年9月，国务院批转中国人民银行报告，严格制止各单位模仿人民币式样
印刷内部票券。
1963年10月6日，国民党武装特务16人在海阳县偷渡登陆被歼，缴获人民币
8412元，其中假票3405元，有伍元、叁元、贰元三种。此后又在该县连续发现此种
假票数张，为防止蔓延，省人民银行当即通告各级行提高警惕，并将假票发至各专
市行及沿海各行，与公安、驻军联系加强堵口工作。
1965年，枣庄市人民银行发现第二套人民币红版壹元券假票52张，经公安部门
侦查，不久破案。
1969年12月，莒县人民银行一营业所在收款中发现两张伍元券“揭页币”，亦
经公安部门查出作案人。
1975年9、10月间，人民银行张店区办事处及张店区南定储蓄所各发现伍元券
假票1张。据查系张店铝厂四分厂工会排演节目时绘制的道具，用后丢弃被人拾去，
混充真币在市场行使。为防止此类问题发生，省人民银行要求各地对文艺、戏剧等
部门进行清查，发现类似问题立即制止。
1979年1～9月，菏泽、济宁、枣庄3市地12个县相继发现拾元假票54张，同期
河南、安徽、四川等省也发现此种假票多起。10月下旬，4省在曹县召开侦破假币
协作会，经通力合作，于12月初在河南商丘将主犯抓获，查抄作案工具一宗。
1984年6～9月，菏泽、济宁两市地发现变造拾元券230余张。
1987～1988年，第四套人民币伍拾元券、壹佰元券先后发行后，国内外不法分
子伪造、变造者增多，1988～1990年省内共发生假币案403起。省人民银行会同专
业银行、公安、工商管理、海关、法院、检察院等部门，先后召开10余次会议，互
通情报，研究落实反假措施。各级人民银行采取多种形式培训反假人员，在人民银
行系统组成了140余人的反假骨干队伍，培训专业银行、开户企业单位出纳干部
4000余人。1990年5月，制发了《中国人民银行山东省分行反假、反破坏人民币工
作暂行规定》。年底，省政府办公厅批转了省人民银行、公安厅、工商行政管理局、
青岛海关等部门《关于在全省开展反假人民币斗争的报告》，要求各级政府认真贯
彻执行。
1981～1990年发现假人民币统计表
表4-29
┌────┬───┬──┬──┬────┬──┐
│券别 │100元 │50元│10元│5元以下 │合计│
│数量(张)│ │ │ │ │ │
│年份 │ │ │ │ │ │
├────┼───┼──┼──┼────┼──┤
│1981 │ │ │11 │17 │28 │
├────┼───┼──┼──┼────┼──┤
│1982 │ │ │17 │168 │185 │
├────┼───┼──┼──┼────┼──┤
│1983 │ │ │43 │69 │112 │
├────┼───┼──┼──┼────┼──┤
│1984 │ │ │13 │12 │25 │
├────┼───┼──┼──┼────┼──┤
│1985 │ │ │86 │24 │110 │
├────┼───┼──┼──┼────┼──┤
│1986 │ │ │7 │2 │9 │
├────┼───┼──┼──┼────┼──┤
│1987 │ │ │ │ │206 │
├────┼───┼──┼──┼────┼──┤
│1988 │223 │12 │32 │13 │280 │
├────┼───┼──┼──┼────┼──┤
│1989 │72 │39 │50 │45 │206 │
├────┼───┼──┼──┼────┼──┤
│1990 │990 │92 │213 │35 │1330│
└────┴───┴──┴──┴────┴──┘