1957年9月，国务院发出《关于大力组织群众生产黄金的指示》， 人民银行除
调整矿金收购价格和组织收购外，并对采金企业和群众组织采金所缺少的流动资金，
给予贷款支持。
1960年8月经国务院批准，人民银行对黄金生产采取外汇分成办法， 完成生产
计划部分提取10％，超过部分提取30％，分成所得黄金仍由国家统一收购，按每市
两黄金合35.14美元折算外汇，由地方进口必要物资。1973年8月改为地方所得黄金，
按上年度国际市场平均价格，直接折算为外汇(美元)。
1963年5月， 山东省人民委员会发出《关于对群众生产黄金实行实物奖售问题
的通知》，规定每交售纯金(折合计算)1市两，奖售棉布9市尺、毛巾1条、肥皂1块、
胶鞋1双，不足1两的尾数每钱奖售棉布0.9市尺。生产的黄金由当地人民银行收购，
付给现金和奖售物资购货票证，交售者凭购货票证到商业部门购买。并决定从产品
收购价格中提取10％的现金，由各收购黄金的银行负责转交各县黄金生产的管理部
门，集中用于解决集体生产中的特殊问题。
1973年起统一执行商业部、人民银行总行、冶金部《关于群众采金补助物资的
拨付办法》，交售纯金1两补给布票5市尺和化肥50公斤。个人采金不予补助。社队
集体采金向银行交售后，由银行开给“群众采金收购证明单”，向县生产资料公司、
百货公司领取补助物资或换取商业部门的购买证据。对送交冶炼厂的金精矿、金块
矿、含高品位金的铜精矿，由县黄金管理部门办理证明。
1975年6月1日起，根据人民银行总行、冶金部通知，对收购国营金矿和集体生
产的黄金，在当时每两收购价格262.5元之外，增加100元政策补贴。补贴资金由人
民银行支付，定期拨交省黄金生产主管部门，作为维持简单再生产和扩大再生产的
补助资金，主要用于黄金企业挖潜、技术改造、地质勘探和小型设备，以及补贴集
体所有制单位生产黄金所发生的亏损。
1976年7月，人民银行开办黄金生产设备贷款，用于计划建设日处理矿石100吨
以下的县、社、队联营金矿、中小型的县、社、队联营砂金矿及农村社队集体采矿
点的生产设备购置(包括自制设备的材料费)和技术改造。由当地人民银行在下达的
贷款指标内，根据省、地区或县黄金主管部门批准的建设计划和设备到货情况逐笔
核实贷放。贷款按月息1.8‰计收利息，还款期限最长5年，从黄金补贴和企业的利
润中分期归还。
1977年3月，省人民银行、 省冶金工业局联合发出《关于改变国营金矿政策补
贴使用办法的通知》，将原来省集中使用30％、矿山留用70％，改为省集中使用70
％、地区黄金生产管理部门集中10％、生产单位留用20％。
1979年1月，根据冶金部、农林部、人民银行总行通知， 允许社员个人在业余
时间淘(采)金，由生产队出具证明，收购价格与集体采金相同，补助布票归个人，
黄金政策补贴费(省和县留10％的设施费)和奖售的化肥归核算单位。
同年2月，国务院分管领导批准使用银行专项贷款，支持发展黄金、 白银生产
建设。银行对国营或集体金矿发放黄金生产设备贷款，在5 年之内分期用利润和黄
金政策补贴款归还。
1982年9月，根据人民银行总行通知， 对推广以铝代银镀镜新工艺发放技术改
造贷款，实行优惠利率，月息3.6‰。贷款期限一般3年，最长不超过4年。
1985年8月，国务院发出《关于增产黄金、白银问题的通知》，决定自9月1 日
起，国营企业交售的黄金，以1984年计划指标为基数，基数以内的由财政部和人民
银行在每两700元的基础上各补给100元(共200元)，作为发展基金；超过基数部分，
每超产1两再由财政补贴100元，人民银行补贴200元，国家不再补贴发展基金。 乡
镇企业和群众个人生产的黄金交售给国家，由银行在每两700元的基础上加价200元
作为补贴，即按每两900元收购。对乡镇企业超过1984年计划基数部分， 每两由财
政部再补贴100元，作为发展基金。白银的收购价格，比照收购黄金的办法， 确定
以1984年计划指标为基数，基数以内部分的收购价格定为每公斤400元， 另由人民
银行补贴100元作为发展基金；超过基数部分，每超产1公斤在400 元的基础上由人
民银行补贴200元，国家不再补贴发展基金。省人民银行在执行中， 根据总行规定
的发展基金及加价补贴拨付办法，印发了“全省金矿企业性质一览表”及“矿产金
门市收购价格表”，从1986年1月1日起分成色计价。
1986年12月，国务院作出《关于加快发展黄金生产的决定》。为保证黄金生产
持续稳定发展，决定每交售1两黄金，由中央财政补贴100元，人民银行拨付300元，
共400元，专门用于加速黄金地质勘查和扩大再生产。其中，100元作为黄金地质勘
查基金，300元作为黄金生产开发基金，实行部分有偿使用。
1987年3月，国家计委、国家经委、财政部、 人民银行总行印发《黄金地质勘
查基金和黄金生产开发基金的使用和管理办法》，规定黄金地质勘查基金按黄金地
质储量包干使用，统一纳入国家黄金地质勘探计划，用于黄金矿山和伴生金矿的地
质勘查。黄金生产开发基金主要用于发展黄金生产和建设，原则上实行有偿使用，
确实偿还能力差或无偿还能力的项目，经当地人民银行分支行核实出具证明，经黄
金总公司批准并报财政部、中国人民银行备案后，可豁免部分或全部本息。人民银
行设立黄金生产开发基金科目，负责此项基金的发放和收回。收回的资金，大部分
仍留给地方用于发展黄金生产。
同年7月，山东省人民政府批转省黄金公司、 省人民银行等八部门《关于加快
发展黄金生产的意见》，确定由省地质矿产局会同省黄金公司共同研究黄金储量承
包方案，并向国家申请黄金地质勘查基金。国家规定的黄金生产开发基金，75％以
上通过黄金工业的基本建设和技术改造项目返回地方发展黄金生产，15％由地方安
排。地方安排的部分，按交售的黄金计算：部属企业部分，省黄金公司留成10％，
企业留成5％，地方黄金企业部分，省黄金公司留成5％，其余由市地自行分配。各
级黄金公司按比例分成部分，除由同级财政、银行部门核定必要的公用性开支外，
全部用于发展地方黄金生产。公用性开支以1984～1986三年平均基数为基础，随黄
金生产发展逐年适当增加基数。
同年8月，执行国家计委、财政部、 人民银行总行印发的《黄金外汇留成管理
暂行办法》。对于生产单位和部门交售给人民银行的黄金，在最终改为按当年国家
黄金储备净增加部分计拨外汇留成之前，采取国家借汇预付外汇留成的过渡办法。
以当年矿产金和伴生金的收购量为计算基数，按当年伦敦市场平均金价折美元，扣
除预付留成外汇(尚未形成出口)平均利息10％，然后给予25％的外汇留成。每年年
初，计拨上一年度的全年留成。拨给黄金系统的黄金留成外汇，由黄金总公司按下
列比例再分配：黄金总公司30％，地方政府60％(山东规定省留3/4，分给产金市地
政府1/4)，矿产金企业5％，省黄金公司5％。黄金留成外汇配合黄金生产开发基金
使用，发展黄金生产和进口物资所需用汇国家不再拨给。实行期限为1987年1月1日
至1990年12月31日。
同年10月，国务院批准对黄金生产实行价外补贴，即向银行每交售1 小两矿产
金，银行除支付价款和开发基金外，另由总行补贴100元，人民银行总行通知从 11
月1日起试行。省人民银行经与省黄金工作协调小组研究， 并报请省政府分管领导
同意，印发了《山东省黄金价外补贴使用和管理暂行办法》，规定国营、集体、个
人所生产的黄金价外补贴款的分配比例为：国家15％，省政府15％，地区行署( 市
政府)10％，县政府20％，县黄金公司10％，黄金生产企业30％。 有色金属副产黄
金价外补贴款的分配比例为：国家15％，省政府15％，地区行署(市政府)10％，县
政府20％，省有色金属工业主管部门10％，生产企业30％。黄金价外补贴的使用范
围为：基本建设、技术改造、扩大再生产的自筹资金，基本建设前期的勘探( 含生
产探矿)和设计以及可行性研究开支，区域性的环保措施，补助企业流动资金， 为
黄金生产服务的辅助工程设施补助，科研、教育、干部培训开支，新区开发补助，
其他与发展黄金生产有关的费用。黄金价外补贴款由人民银行逐级拨付，并监督使
用。
1989年，黄金价外补贴的分配比例调整为：国家10％，省政府10％，地区行署
(市政府)10％，县政府70％。黄金生产开发基金由每两补贴300元改为200元，分配
比例改为，黄金矿山部分，67.5％用于黄金工业固定资产投资，20％分配给省、地
(市)、县黄金公司(山东具体定为省10％，地(市)、县各5％)，5％作为黄金总公司
的公用开支，7.5％用于贴息、补助等方面；有色伴生金部分，72.5 ％用于固定资
产投资，20％分配地(市)、县主管部门，7.5％留给有色金属工业总公司。1990 年
继续执行上述规定。