金银自由交易时期，无统一收兑机关，银钱号多办理银钱兑换业务，金店银楼
也从市场自由兑换金银，价格随行就市。
1935年11月，南京国民政府实行法币制度，禁止银币流通，授权中央、中国、
交通三行统一收兑银币及其他银类，银元照面额兑换，其余银类以实际含量兑换。
1937年9月施行金类兑换法币办法，按其实含纯金成分， 依照中央银行逐日挂
牌行市计算。中、中、交、农四行和邮政储金汇业局、邮政局的分支机构，具体办
理兑换事宜，由财政部支付手续费，作为估色、秤量、运输费用。以后又进一步规
定，非受四行委托的银行业、银楼业(包括金店)不得收购生金，典当业不得收押生
金，其他未受委托的任何团体机关、个人均不得收购金类。
1947年2月，南京国民政府颁布《取缔黄金投机买卖办法》， 指定中央银行公
告黄金价格，各类报章杂志不得登载公告价格以外的黄金行市，个人持有的黄金由
中央银行或其委托银行收兑，淘采黄金由中央银行收兑。1948年8 月公布人民所有
金银处理办法，人民持有的黄金、白银、银币，限期向中央银行或其委托银行兑换
金圆券。
在解放区，主要由北海银行(鲁西地区先后为鲁西银行、冀南银行)收购，或由
工商局代购。由于战争环境，还未形成银行统购局面。
1949年12月施行《华东区金银管理暂行办法》，始由省人民银行统一规定收购
价格，各行处挂牌收购。
1950～1952年，收购量持续增加。门市收兑的主要来源：一是城市资本家和小
商人，解放前后多以囤积黄金、白银进行投机，经过取缔黑市、活跃市场、调整工
商业后，大多以出售黄金作为股东垫款或投资扩大经营；二是农村殷实富户储存的
金银，为生产和生活所需而来银行兑换；三是少数官僚、军阀、破产资本家，为维
持生活而将隐匿的金银出售；四是“三反”“五反”运动中贪污分子、不法商人退
交赃款和补交偷漏税款；五是外侨与外区商人携入，但数量不多。
此后3年由于社会存量减少，收兑量逐年下降。1956 年黄金收兑量仍然下降，
但白银、银元突增，主要是农业合作化高潮中，农民为缴纳入社基金而出售；抗旱
打井中平掉一些古坟，挖出部分金银。
1958年“大跃进”中，部分农民出售金银投资生产，部分地区受水旱灾害，农
民出售金银维持生活，金银收兑又出现一个高潮，当年收兑黄金、白银、银元分别
比1957年增长20％、240％和126％。此后十几年由于价格偏低，金银收兑量无大变
化，年增长率基本呈下降趋势。
1972年11月，执行人民银行总行、对外贸易部《关于收购有出口价值的金银首
饰和器皿有关问题的通知》，银行按外贸部门提供的规格和要求收购，在批准的计
划指标内售给外贸部门组织出口。外贸部门只能收购有出口价值的金银镶嵌饰品，
不得收购一般金银首饰和器皿。
1973年调整白银收购价格，门市收兑由0.04元/克调为0.10元/克，银元也由 1
元/枚调为2.50元/枚，当年收兑银元1779404枚，比1972年增长193％。黄金价格未
作调整，收兑量持续下降，1979年收兑量仅为1973年的53％。1975年8月和1977年7
月，财政部、人民银行总行规定，出土的金银归国家所有，除具有历史文物价值的
金银器物交文物部门外，其余交售给人民银行，价款作为地方财政收入，或用于人
民公社、生产队发展集体经济，对金银发掘有贡献者，经财政、银行商定在价款中
酌予奖励。
1980年，为鼓励群众交售，打击黑市，阻止走私外流，人民银行大幅度调整金
银收购价格，黄金由3.04元/克调为13元/克，白金由9.12元/克调为25元/克，白银
由0.10元/克调为0.20元/克，银元由2.50元/枚调为5.00元/枚，群众交售增多，当
年黄金收兑比上年增长111％。
1984年人民、工商两行分设后，县级金银收兑业务委托工商银行代办，乡村由
农业银行营业所代办，所收金银定期划缴人民银行。1986年县级金银收兑业务改由
人民银行办理。此间虽数次调高门市收兑价格，但相对市场黄金饰品价格仍然偏低，
加之开办饰品翻新业务，群众把黄金加工成饰品在黑市出售，银行门市收兑量一直
徘徊不前。