清朝乾隆、嘉庆年间，山东即有私出钱票流通。钱票形似支票，而流通性质又
似兑换券。系由钱铺、当铺开具，或收换银两，或凭帖取付制钱。以钱票代替现钱
流通，既可省去搬运查数的麻烦，又可缓和制钱的不足，因此初行时很受欢迎。
道光年间，钱票在中国北方已很盛行，流通中出现钱商专以票易银和逃避兑现
的弊端。1838年(道光十八年)，清廷令各省筹议禁止章程。同年七月山东巡抚经额
布奏报，山东各钱铺收换银两，系现钱与钱票并用，并不专以钱票易银；所出钱票
仍由本铺取钱，并无票上注写外兑及换外票字样。其后仍听任其便，只是不准开写
期票，不准指定到外铺取钱或换他铺钱票。
咸丰年间，私出钱票面值一般为100文、500文。后来流通日广，面值亦逐渐加
大。1875年(光绪初年)已以吊文为单位，且按各地用钱习惯，有“九八钱帖”、“
九八八钱帖”、“九九二钱帖”等名称。1876年(光绪二年)芝罘谦益丰发行的钱票，
面值自1吊文至50吊文。济南等地通行的“九八钱帖”，按例每吊只换490文。
其后，出钱票者已不限于钱业，一般商家店铺也有印发。1896年( 光绪二十二
年)，芝罘商会议定，发行钱票须预交30%至70%的准备金。而资本雄厚的大户， 发
行钱票多达10万吊，仅备3成准备金；资力有限的小户，发行一二千吊，要交7成准
备金。当时全市50余户钱业，发行钱票78.6万吊，加上各商家发行的钱票，总数多
达200万吊。以顺泰号所发钱票信誉最佳，不仅在市区流通，而且延伸到福山、 牟
平、蓬莱、栖霞、莱阳、文登等县。
1909年(宣统元年)，清政府颁布《通用银钱票章程》，始有殷实商号5家互保、
验资注册和限制发行等规定。此时济南发行通用钱票的商号有103家， 经度支部审
核，均以各号所填当时发行数目为限，不准加发，并自1910年(宣统二年)起每年收
回2成，限5年收尽，其资本在万两以上的21家准予注册，资本在万两以下的82家作
为银钱兑换所存案备查。烟台至民国初年，发行钱票的庄号减为18家，总共发行69.
4万吊。
清末通行的钱票，除纸质外，芝罘及山东内地的骡车宿泊店，还发行一种竹票，
以长方形竹板油漆，面上烙刻当制钱五百文、一千文、二千文等字样，供车马夫换
取钱文。沿海渔业有用纸质印刷、墨笔书写金额、盖商号印章的“鱼飞子”。招远、
黄县一带，有制粉业发行的“粉票”。
民间发行银两票，始于清朝嘉庆年间，有书写和木版印刷两种，政府亦未干涉。
咸丰以后，主要由官银号发行。至清末，济南商号只有瑞生祥1家发行银票， 系由
商会呈请官厅核准。
清末已有商家发行的铜元票。铜元票与钱票不同之处，是以当十铜元50枚为 1
吊，并无折扣。面额有1～50枚数种，票面印有出票单位、 年份和“凭票即付当十
铜元××枚”等字样。