旧中国的保险业，只注意拓展业务，不注意防灾工作，仅个别城市的保险公司
有对城市消防捐赠之举。
1949年11月，中国人民保险公司山东分公司成立后，始将防灾当做重要任务，
认真贯彻执行“保、防结合，以防为主”的社会主义保险方针，提出了“保险第一，
防灾为先”的口号，各级保险公司都设置了防灾理赔科、室、股、组，专司其职。
50年代防灾工作的主要内容：一是利用电影院、俱乐部、公共场所以及工厂企
业墙报栏，张贴各种标语、招贴画，放映幻灯，进行防火、防电、防雷、防爆炸、
防洪涝、防海潮、防霉变、防车祸，以及防治农作物病虫害等防灾宣传；二是由配
合展业、厘订费率进行防灾初查、复查，进而配合有关主管部门进行系统性的防火、
防雷击、防爆炸、防洪、防汛、防海潮、防霉变、防车祸、农业防灾及口岸检查。
通过检查发现不安全因素，提出改进建议，促进了安全工作，消除了不安全因素，
减少了灾损；三是拨付防灾费用。根据总公司规定，省公司有权在保险收入中提取
一定比例的防灾费用，主要用于增强社会防灾力量。这部分款项由省公司统一掌握，
安排使用。1949～1958年，共拨付各地防灾经费折新人民币76万元，对济南、青岛、
德州、烟台等地赠送了消防车和消防龙头，对中、小城市赠送了机动帮浦消防车、
人力帮浦消防车和其他消防设备，并对全省主要航道障碍清除拨付专款，对兽医部
门补助防疫费用，对铁路旅客保健药箱补助药物费用。
1959年4月，中国人民银行青岛市分行国外业务部接办国外保险业务后，配合
外贸、外运等部门，按照货物不同特性和船舱结构，制定每船科学装配方案，减少
了因装舱配载不当引发的赔案。
1966～1969年，在港口秩序紊乱情况下，对进口的易损易盗物资，开展了防盗
防损工作，并配合外贸部门，在生产、加工、保管、运输等环节采取有效措施，使
花生米霉变情况得到控制。1970年之后，配合外贸部门和生产企业改革了32种瓷器
包装，减少了货损，美化了装潢，使商品销价提高30％以上。1979年，配合有关部
门试制钢性塑料包装桶，杜绝了化工危险品因包装不善造成的损失。
1980年，中国人民保险公司山东省分公司恢复后，沿用过去行之有效的防灾防
损办法，同时吸取国外防灾经验和先进技术，使人民保险的防灾防损成为社会防灾
减灾工作的重要组成部分。1981年，开始在《山东保险报》上辟防灾防损知识专栏。
同年3月，与省公安厅联合召开了全省安全工作先进集体、先进工作者表彰大会。
1982年，与省公安厅消防处合编《防火知识》手册，分发基层单位学习宣传。1983
年起，先后与省安全委员会、经济委员会、公安厅、商业厅、供销社及交通厅等部
门一起，进行防灾防损大检查。各基层单位还结合承保业务，对被保险单位进行防
灾检查，并配合有关部门进行系统性检查和专业检查，发现问题，及时提出改进建
议，督促改进。不少地区，还参与政府安全组织，参加制订防灾计划和防灾活动，
并将保险公司的防灾工作纳入政府防灾工作计划，互相配合，分工协作，推动社会
防灾工作。1984年起，又利用台历、挂历、科教电影片等新形式进行防灾保险知识
宣传，并购置一批录象机，对重大灾害事故现场进行录象，利用录象进行防灾宣传。
为增强宣传效果，1986年还拍摄了一部《蔚兰色的迪斯科》电影故事片。
1986年起，配合安全部门、商业部门和供销社，在商业供销系统开展了“冬春
季百日安全竞赛活动”。配合省经委、公安厅、交通厅，在全省范围开展交通安全
教育和整顿交通秩序活动，强化交通管理。与年交万元以上保险费的单位签订安全
承包合同，约定承包条件和奖罚办法，调动了企业安全工作积极性，得到了国家经
委的肯定，并在华东地区推广。在国外业务方面，对进出口货物质量、包装、装卸、
装舱配载以及运输途中各个环节，都提出了防止灾害事故的具体措施。青岛市分公
司通过派人参加玉米出口短量调查，找出了短量原因，为玉米出口防损提供了可靠
依据。济南市分公司与货主和有关部门共同研究新闻纸装载、苫盖办法和有关防范
措施，减少了铁路货运途中的湿损，得到货主好评。
1988年，省保险公司成立了“防灾防损安全技术服务中心”，聘请专家学者组
成顾问团，为投保单位提供安全技术咨询服务和安全检查服务，并为其培训安全技
术干部，同时进行防灾防损科研工作，增强了社会防灾防损能力，推动了社会防灾
防损工作的开展。
1990年，青岛市保险分公司配合气象科研部门，对青岛地区的风、电、雷、雨
等自然灾害进行了调查分析，绘制了雷击地理分布图表，标明保险财产在雷区的分
布情况，做到有的放矢地指导企业搞好雷区防灾工作。同时做好进口货物在内地的
检验工作，对远洋运输公司的承保船舶逐船建卡，并对青岛港中砂礁水域的航行安
全做了调查。
11年间，全省各级保险公司，共参与防灾咨询、检查27500次，发现隐患84630
处，提出整改意见64170条，协助企业整改25000条。省保险公司共拨付防灾费5135.
4万元，为消防部门提供消防车和通讯、录象设备，为交通部门提供交通安全设备，
为医院提供家庭病床用医疗车，为产棉区提供防雹高炮、火箭及通讯设备，为重点
厂矿企业提供部分自动报警和灭火设备，提高了社会防灾能力，减少了灾害损失。